RCEP 能否捍卫全球贸易秩序？（上篇）

作为全球最大自由贸易协议的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）， 周日（15日）正式签署。

这项由东盟十国（汶莱、柬埔寨、印尼、寮国、大马、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南）及亚太五个大国（澳洲、中国、日本、纽西兰和韩国）签署的自贸协定，标记着这个多边贸易系统在捍卫全球贸易秩序，对抗发达国家日益高涨的保护主义方面至关重要。

对于亚洲最大经济体中国和第二大经济体日本，RCEP是第一个连接两国的自贸协议。

在全球经济遭2019冠状病毒病疫情重创之际，RCEP 的签署无疑是一场及时雨。参与这项自贸协定的国家，无不希望该协议能快速落实，并成为疫后新常态下经济复苏的引擎。

美国总统选举虽然已经结束，中美贸易战背后的的各项基本面课题，不会在近期内获得解决，中美两国的双边甚至多边关系恶化，也对全球其他国家带来破坏。

作为一系列经济活动共同条规和标准的RCEP，将在各参与国家核准有关条约后正式生效。

RCEP将如何迎合投资者们的期望，以成为一个有效的贸易系统，符合她本身和全球的利益？

a）无论是从总人口和经济规模来看，这15个国家22亿的人口（即消费市场）高占世界人口28.2%，以及全球国内生产总值（GDP）总和25.6兆美元（约107.5兆令吉）的31.6%比重。15国贸易总额高达12.4兆美元（约52兆令吉）。

b）调降关税与非关税，进一步精简促进贸易的各种条规，将刺激15国之间的贸易，改善商品与服务的市场准入。

RCEP这个大型的单一市场，将吸引全球企业将业务转移来亚太区，并成为日益增长的全球价值链活动的一部分。大部分参与国料将削减关税高达80至90%，及维护农产品的产出。

助中小企融入全球

c）贸易与投资条规的放宽和简化，将协助更多东盟中小型企业融入全球与区域供应链。RCEP之下的其中一个最明显转变，就是共同原产地规则的诞生。一旦实行，RCEP成员国之间将只需要单一原产地证书。

这将让企业轻而易举的在RCEP国家之间运输产品，无需担心个别国家针对原产地准则的特定条规，或是每个生产步骤。

RCEP成员国之间共同原产地规则，将减低在整个亚洲拥有供应链的企业的各类成本，并可鼓励出口产品到RCEP成员国的跨国企业，设立一个横跨整个贸易区的供应链。

d）RCEP降低各类关税壁垒固然重要，加强贸易便利与关税程序，让它更可预测、持续及透明化也同样重要。贸易便利化可协助降低贸易成本及打造各项标准的绩效。

没有绩效的贸易便利，为商家带来直接和行政成本，对各地政府带来直接的行政成本，浪费时间及带来不确定性。

e）尽管各成员国的发展水平不同，RCEP将涵盖各类合适的伸缩性，包括提供特别及有差异性的处理方式，以及对发展较落后的东盟成员国提供额外灵活度。

f）资讯跨境转移不仅对企业联系海外客户至关重要，也可协助协调不同国家之间的业务活动。

g）在亚洲，电子商务及数字贸易日益重要，以革新贸易与服务。区块链科技、物联网及电子通信已是一个具有全球竞争力行业不可或缺的元素。互联网的民主本质，已把之前将中小企业挡在全球市场门外的各种藩篱减低，让中小企业有机会面对各种更大的机遇与风险。

减少电子商务障碍

因此，它将减少电子商务的障碍，在本区域创造各类支持数字导向贸易与服务的条规。

h）智慧产权、数字版权条规及投资者与特定国家之间纠纷解决机制，是需要获得加强的部分，以加强投资者和企业对本区域作出更大投资承诺的信心。