问：

我们是一家建筑公司，业务包括分包一些承包商的建筑工程。最近我们接到一宗在关丹的工作，也安排了人手到工地工作。可是开始工作了几个月，仍未收到我们呈交上去的付款索偿（Payment Claim），意味到现在都没有收到钱。

朋友建议我开启CIPAA的程序以追讨未被缴付的债务，请问CIPAA是什么？我也听说这家承包商公司好像在面临清盘的程序，请问会有什么影响吗？

答：

CIPAA是指Construction Industry Payment and Adjudication Act 2012，或被称为《建筑行业付款与审裁法令》。 

CIPAA是法定的审裁 (Statutory Adjudication)，是专门快速解决双方在面对建筑争议时的付款纠纷，包括延迟付款 (Delayed Payment)、不付款 (Non-Payment) 或付款不足 (Under-Payment) 等等的纠纷问题。 

启用CIPAA需要符合特定的条件，其中包括双方的纠纷原自于建筑工程相关的建筑合约 (Construction Contract in Writing)，并且建筑工程必须全部或有一部分要在马来西亚的领土内执行。如果符合相关程序，就可以启动CIPAA的程序： 

1.根据CIPAA的第5条文呈交与对方的付款索取（Payment Claim）； 

2.对方需要在限时内通过付款答辩（Payment Response)去答辩或否决你的付款索取，假若对方没有任何回应，CIPAA第6条文提到对方就是否决你的付款索取；

3.当对方没有提交付款答辩或你对该付款答辩不满时，那你就可以呈交审裁通知（Notice of Adjudication ）给对方，这也意味CIPAA程序正式启动，同时在10天内对方和你必须达成协议去聘请并委任一位审裁官（Adjudicator），审裁官会给予双方他同意委任的通告； 

4.收到该通告后，你必须在10天工作天内呈交一份审裁诉讼（Adjudication Claim）给予审裁官和对方； 

5.对方收到后必须在10天工作天内呈交他们的审裁抗辩（Adjudication Response）给予你和审裁官； 

6.如果你要回应对方的审裁抗辩，必须在收到审裁抗辩的5个工作天内呈交你的审裁答辩（Adjudication Reply）； 

7.审裁官会在收到审裁抗辩或审裁答辩的45个工作天内，为案件下判。

担忧承包商清盘

关于承包商面临清盘的危机，我相信你的担忧是合理的，因为对方真的被清盘那么你可能会有收不到钱的危机，工作等同白做，也会蒙上严重损失。其实CIPAA第30条文允许业主（Employer）直接付款于分包商（Sub-Contractor）并且不需要经过承包商（Main-Contractor）。 

最近一宗联邦法院案例——BHL Gemilang Sdn Bhd v CT Indah Construction Sdn Bhd，该分包商已通过CIPAA获得了承包商必须缴付于它的一项裁决。不幸的是，该承包商已被清盘，但是联邦法院仍判决业主必须直接缴付拖欠分包商的债款。

所以，只要能证明公司被拖欠债款，一般上不会有问题。