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中国延迟退休激起千层浪 官方安抚青年就业担忧

(北京14日讯)中国通过自1978年以来首个延迟法定退休年龄的议案,此举可能会减缓劳动年龄人口的萎缩并支持经济。

新华社周五报道,中国最高立法机关批准一项关于逐步提高法定退休年龄的议案。报道称,用15年时间,逐步把男职工的法定退休年龄从60周岁延迟至63周岁,女职工的法定退休年龄最高延迟至58周岁。这项决定自2025年1月1日起施行。

法国兴业银行大中华区经济学家米歇尔林(译音)表示,提高退休年龄的时间表相当渐进式,决策者可能已经考虑了潜在的负面影响,并慎重进行微调。

养老股受追捧

养老相关概念股应声走高,悦心健康涨停,中基健康和融捷健康上涨逾6%。

香颂资本董事沈萌表示,如果延迟退休,人们可能面临更多健康问题,赡养父母的压力可能会使更多人选择养老机构。

尽管预期寿命显著提高,但在全球范围内,中国的退休年龄处于较低水平。至少从20世纪70年代开始,中国白领劳工的退休年龄一直是男性干部、工人年满60周岁、女性工人和干部分别是年满50和55周岁。先前关于延迟法定退休年龄的讨论(例如2008年),并未正式提上议程。

随着人口迅速老化且去年出生人口降至纪录低点,更大的税基和延迟发放福利将缓解政府为退休金提供资金的压力。

人大常委会在公布延迟退休年龄的决定同时指出,此举旨在适应中国人口发展新形势,充分开发利用人力资源。

长期利好 短期面对挑战

彭博经济研究的埃里克朱(译音)表示,从长远来看,此举将有利于中国,但从短期来看,这有可能会加大经济复苏面临的阻力。如今经济增长在放缓,对于刚开始工作没多久的人来说,就业前景在恶化,在这样的情况下,还要工作更多年会进一步打击人们的情绪。

朱氏本周在一份报告写道,由于年龄较大的人还要工作更多年,已经相当严重的青年失业率问题可能会进一步加剧,他提及最新数据显示,7月份16至24岁人群失业率达到17.1%。

截至周五下午,延迟退休年龄登上微博热搜第一,浏览量超过5.3亿。有些人抱怨雇主的年龄歧视,而这也是政府长期以来都承诺要解决的问题。

在周五的新闻发布会上,人力资源和社会保障部副部长李忠表示,“延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程,以较小的幅度推进,且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异,改革对青年就业的影响总体上是平缓的。”

根据公告,从2030年起,“将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年,每年提高六个月。”

渣打大中华和北亚经济学家丁爽表示,养老金制度的永续性可能是政府延迟退休年龄的主要考虑因素,尽管会增加就业市场的压力,但从长远来看,它有助于减轻劳动适龄人口减少带来的影响。

人大代表们呼吁各级人民政府应当积极应对人口老龄化,鼓励和支持劳动者就业创业,切实保障劳动者权益,并称国务院根据实际需要,可以对落实渐进式延迟法定退休年龄的办法进行补充和细化。

人口老化

随着中国人预期寿命的延长,延迟退休年龄对于应对独生子女政策所带来的人口挑战非常重要。如今,中国人的平均寿命从40年前的66岁提高到了78岁。

据央视周二报道,中国65岁及以上人口占总人口比例于2021年达到14.2%,预计到2035年左右,60岁及以上老年人将突破4亿,占比超过30%。北京当局为了鼓励生育而采取的种种努力未能扭转人口趋势的转变,去年出生率跌至纪录低点。

一位微博用户评论称,“生我时嫌我多,我生时嫌我少,找工作嫌我老,等退休嫌我小”。

 

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灼见

【灼见】菲律宾撤离仙宾礁说明什么?/魏开星

9月14日,菲律宾9701号船撤离中国仙宾礁舄湖。至此,非法滞留仙宾礁近5个月,妄图通过锚泊方式谋求在仙宾礁长期存在,从而侵占中国领海的菲方阴谋宣告失败。那么,菲方从仙宾礁撤退说明什么?对中菲南海争端及南海局势将产生什么影响?

首先证明中方的围堵策略成功。在往仁爱礁运补建材与生活用品,以维持其坐滩军舰继续赖在仁爱礁的图谋,屡屡被中方海警船打破之后,菲律宾将力量转向临近的仙宾礁,另辟“战场”,寄望复制仁爱礁坐滩军舰的模式。一方面霸占另一个岛礁,另一方面分散中方的注意力,令中方自顾不暇。

然而,中国海警船还是以仁爱礁的模式应对仙宾礁,就是围堵、拦截,以此管控争端烈度,防止冲突升级,更不先开第一枪。同时,中方表达了非常明确的立场,即撤船撤人,恢复仙宾礁无人无设施状态。几个月下来,面对菲方的恶意冲撞,中国海警船始终如一,与菲方的海岸警卫队周旋,直到菲方撑不下去,落荒而逃。

中国海洋力量大增

中方策略成功背后的因素是什么?简单地说,美国还是那个美国,菲律宾还是这个菲律宾;可是,中国早已不是25年前科索沃战争时期的中国了。1999年科索沃战争期间,美军轰炸中国驻南联盟事馆事件,导致中国3名记者牺牲。当时,北京分身乏术,海军更无实力远赴南海维护主权,以致于美菲将破军舰坐滩仁爱礁阴谋得逞。

如今不同往日,中国通过设立三沙市、填岛,扩大在南沙掌控的岛礁面积,在岛上不仅改善留驻人员的生活状况,还修建了机场;并在附近海域扩建登塔,方便往来船只,为“航行自由”提供公共品。中国海洋维权实力的增强,体现在应对菲方的海岸警卫队,中国实际上构建了渔船、海警船与海军的三重防护网。

坐滩军舰成菲包袱 

其次,中方应对仁爱礁与仙宾礁的手法相似却又不同。仙宾礁的成功方式完全可用于仁爱礁,可是中方却没有,因为不想这么干。赖在仁爱礁的那条菲律宾破船,不仅船上的人员需要补给,就连船都快散架了;只要装修材料上不去,该船离坍塌的日子不远。

若中方此时解决了仁爱礁问题,美菲还会在黄岩岛等地方给中国制造麻烦;不如让那条破军舰苟活,让美菲继续以此同中方拉锯。这样,仁爱礁将成为美菲的鸡肋、包袱及累赘。接下来端看菲方破军舰的寿命更长,还是中方的耐心更持久。

再次,中国在塑造处理海权争议的国家形象。中方处理与美菲的南海争端,等于给南海声索国及整个印太地区的国家,树立一个范例。中国以克制、忍让、息事宁人打造自己的形象,任凭美菲百般挑衅,中国坚持和平解决的方法不动摇,以实际行动回答希望印太地区和平发展的誓言,等于让美国等西方国家妄图将亚太“北约化”,南海“乌克兰化”彻底死心。

同时,中方在武斗之余,还展开文斗。8月30日公布《仙宾礁珊瑚礁生态系统调查报告》。《报告》指出,菲方海警船滞留在仙宾礁是对岛礁生态的破坏。

美方唯恐南海不战

最后,中国又一次避免陷入美国臆想的代理人战争之中。美方想利用它的盟友拉中国下水的图谋,被中方又一次化解了。从中菲南海纠纷中看中方的策略与技战术可知,中国绝不会上华盛顿的当,轻启战端。

中国不想发动或卷入任何一场热战,除了坚持和平发展的大方针,维护地区与世界的稳定之外,中方相信战争没有赢家,战争将打断中华民族复兴的节奏与步伐,给本国及地区乃至世界带来深重的灾难。这点对于一个近代以来饱受战乱及遭受外敌欺凌的中国来说,其切肤之痛至今难以忘怀。

印太地区是当今世界和平稳定的模范生,区内人民享受着和平发展带来的繁荣红利;中国是其推动者、贡献者、受益者,更应该是捍卫者。

南海海权虽因历史渊源各国存在矛盾与争议,但南海周边国家均为中国的友好邻邦,历史、文化、地缘及经济已高度融合,交流合作令到你中有我、我中有你,已难分彼此,形成了荣辱以共的命运共同体。因此,只有和平共处、合作共赢,才是区域国家的最大公约数。

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