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再收紧芯片禁运措施 美国升级围堵中国

(华盛顿16日讯)拜登政府据悉将收紧去年10月宣布的限制中国获得先进半导体和芯片制造设备相关措施,美国试图阻止其地缘政治对手开发可能带来军事优势的尖端技术。

彭博报道,知情人士透露,新规定旨在完善和堵住去年限制措施中的漏洞。

知情人士表示,针对向中国公司销售用于人工智能应用的图形芯片和先进芯片制造设备,拜登政府也会加强控制。由于相关规定尚未公开,知情人士要求不具名。

美国也将把中国芯片设计公司列入一份贸易限制名单,要求海外制造商必须取得美国许可证才能为订单出货;中国企业试图通过在其他地方运送和制造来规避特定国家限制,美国政府也将实行额外检查。

美国一年前公布最初版本的出口管制限制,旨在积极限制中国的技术发展,美国认为,在地缘政治紧张局势加剧之际,这项举措对于美国国家安全而言是必要的。

北京不满这些规定,并加速投资发展自己的技术能力。

知情人士表示,更新后的限制措施将于本周初公布。美国国家安全委员会发言人和商务部工业与安全局发言人均拒绝置评。

随着中国在发展国内科技能力方面取得一些进展,美国将推出更严格的规则。

华为处于中美紧张局势的中心,这家中国电信巨头于8月悄悄推出一款采用先进7纳米处理器的新型智能手机。

拆解该手机后的详细资料显示,该芯片是由一家中国公司生产的,这表明其制造能力远远超出了美国出口限制试图阻止的范围。

这项成就让人们怀疑华盛顿压制北京科技企图的能力,拜登政府因而承受可观的政治压力,要对华为及其芯片制造合作伙伴中芯国际实施更多制裁。 

调查华为新手机

美国已开始正式调查华为新手机。如果因此对华为或中芯国际实行限制,将是在美国新的出口管制规定之外的作为。

最新规定应对了中美科技政策几个关键问题,特别是人工智能技术的发展以及通过其他国家转运技术。

对图形芯片的新控制涉及称为加速器的组件,这些组件在资料中心中用于训练人工智能软体。

这些规定将继续限制向中国公司的海外子公司和关联公司出货特定芯片,也将开始要求获得许可证,才能向可能扮演中间媒介的国家出口违禁技术。

与此同时,华盛顿对企业减少全面限制的呼吁做出了让步,行业领袖表示,他们需要具备向全球最大芯片市场销售产品的能力。

根据新规定,一些公司将被允许向中国出口功能最强大消费性图形芯片之外的所有产品,在出口部分最先进的消费芯片之前也必须通知美国政府。

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灼见

【灼见】中国制造业逆势增长的原因/霍咏强

尽管拜登政府不时强调中美需要加强沟通,避免政策误判,主要官员如布林肯、耶伦、雷蒙多也不时访问中国,试图制造美国对华释出善意的表征,然而,今年中国却经历了过去10年来最巨大的外部压力,美国全力从中国走资,实质性地升级贸易保护的措施,全力吹动“中国经济见顶论”。

保护主义抬头,美国盟友也同时主动挑起对华贸易摩擦。到11月份,美国阵营就对华发起了171宗贸易壁垒调查,数量远超去年。加上全球经济环境原来就不理想,整个中国经济在外媒的分析下,满眼都是问题、问题、问题!

房地产继续困扰地方经济,境外旅游和高档消费品市场更可以说是大崩围,但是与之逆向而行的是基本内部消费反而更活跃,而表面上受制于外商投资减少的制造业,却在逆境中创造比过去几年更好的成绩,原因为何?

内部消费保持活跃得益于近年来中国的财政支出结构变得更加有针对性,定向投资医疗、教育、高技术等民生领域,在去年的财政支出结构中,社保就业、医疗、教育投入明显大幅上升,前几年的城乡社区、环保反而降低了,把政策和投资投向直接影响社会民生和基本消费领域,可以引导经济实现更加均衡健康的增长。

重点突破卡脖子领域

2024年4月,中国发改委起草了支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设行动方案,政策涉及的重点领域建设,就是要增强制造业供应链的韧性和安全性,要重点突破一些所谓“卡脖子”的领域。

上半年中国新能源汽车出口同比增长就达到13.2%,新能源汽车在中国的渗透率超越了传统燃油车,远远领先于欧美和发达国家。另一个工业数据的亮点就在于高科技制造业增加值增速高于传统工业;装备制造业附加值占主要企业比重达到34%,增长7.4%,对工业增长贡献达42.7%。

高科技产业在美国打压下,中国企业更要针对弱项发展,结果是扫除障碍后,业务反而能高歌猛进。半导体是最好的例子,由于受到美国制裁,所以中国加快半导体的自我创新和加强制造能力,虽然在高端产品的发展仍然受到众多技术限制,发展速度远远落后于美国,但在其他中低档的芯片和半导体产业, 中国不但取得突破,还转化成更大规模的产品输出。

2024年全球半导体市场规模预计为4.4兆人民币,增长19%。根据中国海关总署发布的数据,2024年首11个月,中国集成电路出口金额破兆,同比增长20.3%;进口总值2.5兆,增长11.9%。也就是说,美国的封阻不但没有改变中国作为市场主要参与者的身分,自主程度还继续提高。

国际贸易的此起彼落,有时正如在学校读书,成绩排名如何并不判定于自己做得如何?而是和其他同学相比,你是否更为优秀?

单项冠军企业增加

另一个更为直观,也很有趣的指标,是中国工信部的“制造业单项冠军”,所谓“国家级冠军”的示范企业,不但要在中国国内处于领导地位外、还必须在所属产品项目中位列全球前三名。最近新公布的企业再加上此前认定,并重新确认市场地位的单项冠军,总体数量已经达到在50个行业内共999家,单项冠军企业数量呈现上升趋势。

当中有新能源、半导体等战略产业的核心供应链,以及新型储能、低空经济等未来产业。其中第8批名单中排名前三的行业,就是计算机通信和其他电子设备、化学原料和化学制品、专用设备等重点制造业。正是这样的变化,成为在外部冲击下,新能源、半导体等战略性新兴产业仍然保持上升动力。

但是,和平崛起或许是中国的本意和希望,但不能将希望寄托于对手的务实和理智,正如在这些单项冠军之中,超过250家在美国的制裁名单之上,地缘政治的威胁和压迫,有增无减。

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