美国总统奥巴马24日访问德国，希望完成任内一项未完工作—努力促成“跨大西洋贸易及投资伙伴协定”（TTIP）。

据悉，汉诺威会谈之后，各方将在美国纽约启动第13轮TTIP谈判。在其任期尾声，奥巴马敦促欧洲主要伙伴推TTIP的谈判，意在于今年年底前达成协议，以求留下另一“重塑全球贸易体系”的遗产。

“退休前”的最后一访前夕，德国北部城市汉诺威23日却爆发大规模示威游行，组织活动的德国工会联合会以及环保、消费者保护、文化保护等组织和团体表示，当天共有9万人参加游行。

据报道，“跨太平洋伙伴关系协定”（TPPA）之外，美国正努力用TTIP画圆自己的贸易圈。

但欧洲并不买账，务实的德国人要握紧制造业的饭碗，傲慢的法国人要守住自己的文化，伙伴英国身陷“离家”的泥沼无法自拔。

攻克TTIP阻力大

然而，美国即将出现新总统，欧盟多国会有选举，TTIP变数丛生，美国总统奥巴马只能抓紧最后的机会放手一搏。

有分析称，目前美国政府层面对TTIP较为积极，他们期望今年能够达成基本的文本协议，明年力争拿到国会讨论通过。

不过，学界对此比较悲观，在整个美国大选多位候选人反对自由贸易、欧洲各种问题缠身的背景下，攻克TTIP阻力较大。

食安问题团结欧洲

通常欧洲的反美力量集中在极左和极右的势力中，然而TTIP将欧洲政治光谱上大部分团体团结在一起，原因是：食品安全。

欧洲长期坚持自认为高标准的卫生和食品安全政策，不允许转基因产品出现在餐桌上，并建立全面的食品地理标志系统。

法国负责贸易事务的国务秘书费科尔则表示，“谁也别想强迫我们接受美国的氯气鸡和有激素的牛肉”。 

分析称，欧洲很多国家保护原产农产品，美国是全球转基因第一大国，这个会是将来美欧之间谈判中的大障碍之一。欧洲统一大市场的基础就是共同农业，目前农业的补贴占到整个欧盟预算的45%至50%。

此外，欧美饱有密切的贸易投资关系，对于双方来讲关税余地已经不大，未来贸易协定更多侧重于服务业及统一各项标准。美欧都属于发达经济体，因此竞争性大于互补性。

TTIP涵括8亿人口影响力超过TPPA

“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”（TTIP）是欧盟和美国正在谈判磋商的一项贸易协定，目标是建立一个覆盖8亿人口的自由贸易区。

TTIP谈判于2013年6月启动，议题涉及服务贸易、政府采购、原产地规则、技术性贸易壁垒、农业、海关和贸易便利化等。若欧美达成协议，建成的自贸区将覆盖8亿人口，涵盖全球40%的经济产出和50%的贸易活动。

欧盟方面估计，一旦欧美自贸协定生效，每年将分别给欧盟和美国创造1190亿欧元（约5269亿令吉）和950亿（约4207亿令吉）欧元产值。

世贸组织将名存实亡

其影响力甚至将超过“跨太平洋伙伴关系协定”（TPPA），将在很大程度上改变世界贸易规则、产业行业标准，挑战新兴国家、尤其是金砖国家间的准贸易联盟。

一旦美国完成以北美自贸区为主体、以TPPA和TTIP的“一体两翼”的两洋战略布局，美国将创建起超越世界贸易组织（WTO）规范的全面性经贸自由化网络，WTO将名存实亡。

它将带动欧美通过跨国地域经贸整合，重新掌握全球地缘政治优势，届时，这两大协议将进一步巩固美国在全球贸易规则制定方面的垄断性话语权，其世界经济主导地位将更加难以撼动。

精英支持   大众反对协调机构可起诉外国政府

真正改变德国对TTIP谈判态度的是“投资者与国家间争端解决机制”（ISDS）条款。ISDS条款是指，在该机制下，投资商有权使用争端解决机制（或起诉）外国政府。 

德国明确表示，反对将ISDS纳入TTIP之中，换而言之，采纳ISDS将造成政府被投资国控制的被动局面：因为怕被起诉，政府可能会因此放弃一些关键性立法，从而将风险成本转嫁到该国公民的身上。

欧洲非政府组织地球之友最新发布的报告显示，自1994年以来，企业根据投资保护条款对欧盟国家政府发起127起诉讼，总索赔额超过300亿欧元（约1328亿令吉）。

民众与政府立场一致

欧洲普通民众选择与政府站在一起：他们普遍感到，美国大公司可以利用ISDS条款损害欧盟成员国的主权和欧洲的民间公益。

明显倾向跨国公司和资本利益，ISDS却得到欧洲社会的工商界上层人士的支持。ISDS条款能够为外来投资者提供挑战投资对象国政府决策的法律工具，提升外来投资者的法律地位和诉讼话语权。

欧洲与美国工商界人士成立的“跨大西洋商业理事会”在2013年5月和2014年7月向美国贸易代表办公室和欧盟委员会分别递交的意见书，表示支持ISDS条款。

自2015年初以来，关于ISDS条款的争议有扩大和升级的趋势。在欧洲社会内部，工商界等精英阶层和普通民众都提高自己的“声调”。