新闻来源：亚洲周刊

2012年反对国民教育开始出现了香港中学生及年轻人参与政治活动的潮流；直至2019年成为一个高潮，大量中学生和年轻人参与各式各样的群众运动及街头抗争。为什么年轻人会这样积极？当然全世界各个国家的反建制运动都有年轻人参与，但是香港的情况非常特别，连中学生也积极参与政治表态抗争。

除了教育政策，我们会问为什么香港年轻人会出现这种情况？其中一个最重要的因素是香港流行文化衰落，造成年轻人没有像八九十年代香港流行文化最兴盛的时候，年轻人把精力和想法与流行文化连结，当年的香港流行文化有电视电影漫画与流行音乐，十分多元创意，灵活有想像力。

1997后，港府的传媒和文化政策基本上是把香港的流行文化产业消灭掉。只要看看回归以来一系列的政策，便会知道为什么香港流行文化会衰落。

政府不重视流行文化

流行文化是资本主义社会的一个非常重要的软实力。韩国、日本均有非常有系统和具目标性的流行文化，不单制造经济效益，也为社会和年轻人带来一种精神上的寄托。所以流行文化其实是资本主义社会的新宗教，它引领年轻人的价值观，启蒙年轻人的想法，日本鼓吹的幸福主义、尊师重道和匠人精神其实也是通过流行文化渗透出来的。

反观香港，政府完全不重视流行文化发展。举个例子，其实香港的电视、电影本来是非常强大的，但香港传媒发牌制度从来没有改革过，仍然是以80年代的模式去进行。最奇怪的是，政府经常委任大律师负责广播事务政策委员会的主席。

为什么大律师可以做这些事情呢？原来所谓电视传媒政策只是负责去处理观众的投诉，而不是积极地去研究香港电视媒体发展应该如何进行！

香港由80年代亚洲最先进传媒的发牌制度，变成如今最落后。在数码化科技出现之后，基本上媒体已经是没有边界，报纸可以是影片，也可以是声音，跨媒体已经是一个数码媒体的本质。但观乎香港的电视发牌制度︰电视、电台仍然停留在不可以跨媒体拥有的怪现象，所以你会看见S报的老板明明是和X电视有关的，但是他们不可以连结起来，为什么全世界只有香港不可以？

现在全世界最具实力的传媒机构都是跨媒体跨界别的，香港过去20年政府政策死板和落后于科技，并不鼓励私人机构投资传媒，于是香港传媒投资者越来越少。流行音乐也好、电影也好、电视剧也好，过去20年基本上是处于一种半死不活没有足够投资的状态。

传媒背后总是需要大企业支持的，但香港的大企业基本上只投资股票和地产及一些比较容易赚钱的项目。传媒这种麻烦企业通常只作公关之用，并没有积极进取地思考传媒如何建立香港的软实力。

反观韩国、日本的企业投资传媒不只是为了赚钱，而是要建立自身的软实力，以及令社会有一个比较稳定多元的发展环境。

戏院改建失大量座位

电影本来是香港的一个强项，本来可以和美国好莱坞影响力看齐的香港电影为什么会走向接近灭亡呢？第一个原因就是“戏院座位”，香港戏院的鼎盛期有12万2000多个座位，回落到现时只有3万多个座位。没有戏院座位如何能够有收入？没有收入如何能有投资者？

港英政府在回归前已经种下消灭戏院的种子，在90年代初把戏院变成零售空间，大量戏院为了短期金钱利益改建成为商场、办公室，香港失去大量戏院座位，失去大量收入，于是很多电影从业员只可以北望神州。

那时候中国大陆影视刚刚改革开放，需要大量香港的影视人才，于是他们都北上发展，也令香港影视业变成了失去传宗接代的机会。

香港特区政府也只是用资助拍摄的方法去支持香港电影，而没有制定一套长远的集资和空间资源政策，制造更多的发展空间。电影发展得好，其他流行文化相关的产业也会变强。但是电影制作人基本上在香港很难进行正常的融资工作，金融管理局并没有一套政策去容许银行支持香港的电影、电视产业，电影电视产业的融资仍然非常落后，靠老板投资。

就算是许鞍华这样的一级导演，她也不可以以个人名义到银行借钱拍电影，但是在美国，史提芬史匹堡可以。

纽约金融市场是美国电影的集资中心，为什么香港这个国际金融中心不可以？

这就形成一个奇怪的恶性循环，在香港发展流行文化变得举步维艰。当电视电影衰弱的时候，连带广告也会出现问题，因为它是传媒生态环境的一部分。另外再看一个香港电影为什么衰退的例子︰回归之后，政府在将军澳拿出一块土地做电影影城，但是这个影城最后中标的竟然不是仍在拍电影的嘉禾电影公司，而是十多年没有拍电影的邵氏，嘉禾因此意兴阑珊而结业。

为什么香港政府会这样发牌？为什么政府不提供更多土地建立更多的电影制作中心而只有一个？香港政府不鼓励发展电影传媒产业，结果是香港流行文化对年轻人的影响越来越低。

香港八卦传媒用娱乐手法去处理政治新闻，去制造市场吸引年轻人，利用对社会、对政府的不满，把政治简单化，把政治变成一种私人权力斗争式的典型八卦娱乐。

这个情况当然也是香港政府和建制派一手造成的，因为最终传媒产业、娱乐事业、流行文化都是由他们支持才可以有机会继续发展的。

（作者为香港实验艺术团体“进念二十面体”联合艺术总监/行政总监，从事舞台导演、编剧、多媒体科技艺术、空间建筑设计和文化政治评论；香港一带一路城市文化交流会议联合召集人）