报道：宋阳标

中国最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门联合发布司法意见，提出以分裂国家及煽动分裂国家罪惩治台独顽固分子，最高可至死刑。

2024年6月21日，中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，意见自发布之日起施行。

意见称顽固台独分子、危害特别严重、情节特别恶劣的，将可能被判处死刑，严重者可终身追责，延长追诉期。

北京军事专家洪源表示，施以霹雳手段，方显菩萨心肠。中央政府公布适用国内法律，这是对两岸人民的福祉负责，更是惩办汉奸、制止外国武装干涉的有效手段。

北京的专家指出，此次《意见》的出台，表明中国政府已将解决台湾问题放到实际的可操作空间，留给台独的时间已不多。

挑衅言论藏危机

5月20日，新一任台湾地区领导人赖清德就任，在“就职演说”中，赖清德延续蔡英文的“台独”路线，还抛出升级版的“两国论”，宣扬分裂谬论，煽动两岸对立对抗。

舆论认为，相较于以往台湾地区领导人就职时的发言，赖清德的言论更具挑衅性、危害性和危险性。

赖清德宣称，“中华民国台湾是主权独立的国家”，并将“中华民国台湾”的历史起点限缩到1996年台湾地区领导人直选以来，使之与以前的历史割裂开来。

舆论认为，赖清德将两岸关系定位为“国与国”关系，甚至试图彻底切割两岸在文化、历史、地理和血缘上的联结，明目张胆地宣扬“台独”，其言论无疑是彻头彻尾的“台独自白”。

“赖清德的作为，反映他一心要建构所谓‘台独’意识形态论述，而不去考虑台湾现行体制是否能顺畅运作。这种行为加速把台湾社会导向分裂、混乱，推向危险境地。”台湾劳动党中央候补委员、青年代表史学勤说。

两国论违背历史

5月23日，中共中央机关报《光明日报》发表中国人民大学两岸关系研究中心主任、教授、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王英津的文章《赖清德“就职演说”充斥着赤裸裸的“台独”挑衅》，文章指出：中国惩治“台独”绝不手软。赖清德是李登辉、陈水扁和蔡英文“台独”路线的“忠实继承者”，是不折不扣的“台独金孙”和“务实台独工作者”，其新版“两国论”严重违背两岸关系的历史、法理和现实，破坏台海地区的和平稳定。赖清德置中国主权于险境、弃两岸人民于不顾的“台独”论调，必将遭到中国的反制和严惩，赖清德也必将成为历史的罪人。

在赖清德上任后一个月，中国两院三部联合发表《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，矛头显而易见。

台指北京无管辖权

台湾主管两岸事务的大陆委员会于21日当日声明：“北京当局对台完全不具司法管辖权，中共所谓的法律与规范对我国人毫无拘束力。”

台湾东吴大学政治系兼任副教授吴建忠认为：“中共海外有所谓猎狐行动，问题是它的管辖权从来没有进入过‘中华民国’的主权（领土），唯一风险是前往中国或与中国有引渡条例的地方要特别小心。”

难有实际操作空间

《意见》公布后，两岸政界和学界均有意见人士表示，这更多是一种政治宣示，很难有实际操作的空间。

但王才亮不同意这个意见，《意见》不仅是政治宣示，更是切实手段。他表示：有人说这个《意见》没有实际意义，这个认识是不对的。因为《意见》不仅是一种宣示，而是使早些年制订的《反分裂国家法》和《刑法》相应的条款有操作性。例如《意见》明确对“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件可以依法适用缺席审判程序这一招就很厉害。

国际刑警能介入

王才亮指出，假如法院对某些“台独”顽固分子启动缺席审判程序形成判决生效之后予以执行，世界上已与中国有刑事司法协助协议的国家，就成了“台独”顽固分子的禁地。又如，某“台独”顽固分子被判定有罪后，国际刑警组织在中国有关部门的请求下也将采取相应帮助。

“中国政府在解决台湾问题上，自80年代以来，早期倾向于政治喊话，后来着力于军事斗争，现在着眼于法律解决”，北京的一位政治学专家表示，“思路的转变源于时代的变化，早期两岸分属国共两党治理，不管出于什么的政治立场，一个中国的立场没有分歧。”

这位专家指出：事情变化源自台湾方面的政治情势变化。李登辉当选台湾地区领导人后，多次宣传两岸是“国家与国家，至少是特殊的国与国关系”，引发北京政府的反制。解放军分别于1995年7月和1996年3月，在台湾海峡举行大规模军事演习，震慑台独势力。

进入21世纪后，北京政府趋向于以法治手段解决台独问题。

2005年，中国全国人大通过《反分裂国家法》，该法第一条开宗明义称：为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。

北京军事专家洪源指出：台海未来可能发生的战争，是中国人民解放战争的继续，也是国内革命战争的继续，更是国家争取民族独立、摆脱外来干涉的祖国统一战争，确认国内战争中妄图搞分裂、搞独立的罪犯、战犯，依犯罪情节不同，予以国内法律的各种刑事制裁直至死刑，是理所当然的，也是十分必要的。

“特别执法行动”非战争

北京时事评论员司马平邦指出：《意见》表明未来的武统将是一次对内的“特别执法行动”，而非战争；《意见》只针对于打击极少部分人，并非针对所有人，战争手段、军事手段，一定是要在穷尽一切非战争、非军事手段之后仍然达不到目的，才做出的不得已选择。现在，审判标准亮出来了，不久就会把台湾岛上该死的和该重判的名单也会列出来，估计用不了多久，赖清德和蔡英文这些人都会缺席判处死刑。

对于此次《意见》的施行，北京这位政治学专家认为北京用法律手段解决台湾问题，说明解决台湾问题已提上日程，法律是维护国家统一的基石，所谓师出有名。

这位专家还提出一个很有意思的现象，他说最近一段时间，中国地区广为传唱一首儿歌“坐上那动车去台湾，就在那2035年，去看看那一个阿里山，还有那神奇的日月潭”。

这位专家指出，儿歌童谣一般都是遥遥领先的政治寓言，这首儿歌既反映中国民间对台湾问题的态度，也可以反映出主政者的一些思想。他解读说，如果2035年可以坐高铁动车去台湾，按照现在的施工水平，至少也要七八年时间，可以倒推，你想想解决台湾问题是什么时间？

新闻来源：亚洲周刊