（北京23日讯）中国北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙认为，香港高度自治权的前提是中国中央政府的高度信任，如果香港没有能力立国安法，这信任就被动摇。

据香港01报道， 田飞龙认为，中国中央政府并没有以法定程序收回对香港立法的授权，而是以直接立法方式先行规制，继续给香港留下本地立法的空间，可以看做再次保留了对香港本地立法一定程度的信任和善意。

港府和香港社会应该准确理解中央留下的本地立法空间，在国家安全制度建设上及时跟进，避免逼迫中央再次启动“国安立法”的扩展程序。

他说，目前来看，无论是香港自治能力，还是香港社会理解与支持国家安全制度建设的意愿与共识程度，其实都在逼迫着中央重新评估在国家安全事务上应该如何作为、如何推进。

“这种倒逼式的国家安全立法其实折射出香港高度自治能力的不足，折射出香港社会对国家安全的理解与共识程度的不足。”

在问及中央该如何最大限度最好解释工作，以免立法本身被利用，引发更大的反弹和民意海啸时，田飞龙说，港版国安法确实是一个非常具有冲击力的中央主动管治作为，它可能不仅对香港社会，可能对“台独”和美国都会带来很大冲击，美国今后或会有制裁性反应。

他认为中央应该更好地通过若干机制与程序，解释清楚这部法律针对谁，这部法律规制什么，这部法律要保护什么，讲清楚法律的来龙去脉与利害得失，这样反而有利于香港社会理解中央的目标与尺度在哪里，逐步消解掉香港社会的疑虑与担忧。

新闻来源：联合早报