摘自：联合早报

【新加坡尤索夫伊萨研究中心调查报告】

泰国朱拉隆功大学教授安全与国际研究学院主任提蒂南也认为，日本日后还会加大力度投入东南亚国家，但日本须找到自身在本区域所要扮演的新角色。

提蒂南说：“日本在所有经济领域都有影响力，这建立在过去的基础上。但如今中国在某些领域与日本竞争，尤其是高科技领域。日本因此必须决定它要成为怎样的大国。”

美国过去一年积极通过四方安全对话（Quad）和英美澳联盟（AUKUS）加强在本区域的安全部署。多数受访者对Quad表示支持，但近半对AUKUS有所担忧。

58.5%的受访者认为，通过实际合作加强Quad机制，可对区域发挥建设性作用。

至于AUKUS，只有36.4%的受访者认为它有助平衡中国正在壮大的军事力量。其余22.5%的受访者认为AUKUS会导致区域军备竞赛升级，18%认为该联盟会削弱东盟的核心地位，还有12.3%认为它将削弱不扩散核武条约的机制。

在区域经济合作方面，中国去年9月宣布申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（下称CPTPP）。53.2%的受访者认为，中国若成功加入，将为中国、美国和其他CPTPP成员国带来经济和政治利益，包括缓解区域贸易紧张局势和中美贸易战，并为中国推进艰难的国内改革提供契机。

处理缅甸危机取成果

不过其余的46.8%受访者担心中国加入CPTPP会导致经济紧张局势和中美贸易战升温、减少CPTPP潜在的贸易利益，以及削弱CPTPP在多边贸易体系中发挥的角色。

缅甸政治危机至今不见突破，东南亚民众对东盟的斡旋褒贬不一，但学者认为东盟其实已取得成果。

缅甸军方去年2月1日发动政变推翻民选政府，全国随后出现反政变示威，军方以武力镇压，民间转向以武装斗争反抗。

缅甸发生政变后，军方一直没有落实与东盟达成的五点共识。有近八成缅甸受访者“不赞同”或“强烈不赞同”东盟就缅甸局势采取的举措。

东盟成员国去年4月与缅军首脑敏昂莱达成五点共识平息危机，但五点共识的落实一直没有取得进展。东盟因此拒让缅军政权官员参加东盟会议。

根据调查，只有约37%的人“赞同”或“强烈赞同”东盟就缅甸局势采取的举措，“不赞同”或“强烈不赞同”者有33.1%。其中，缅甸受访者最为不满，有78.8%“不赞同”或“强烈不赞同”。

表示赞同的受访者中，42.5%认为东盟已采取主动调解危机。不赞同者则有45.5%认为东盟不团结，在应对政治与人道主义危机时行动过于缓慢。

不过查道炯指出，东盟在处理缅甸问题的最大成就，就是避免它成为大国博弈的棋子，“如果你看乌克兰或其他地区，缅甸问题没有卷入大国博弈，这是突出的成就”。

对于该如何解决缅甸危机，大部分受访者认为应采取较温和的政策，37.8%认为应与缅甸各方对话建立互信，24.4%认为应与伙伴国统一应对措施。另有19.6%认为应采取较强硬措施，9.8%甚至觉得应把缅甸逐出东盟。

但陈庆珠指出，东盟因制度和结构性因素不能对缅甸采取更强硬的做法，“因为我们有共识原则”。此外，《东盟宪章》没有驱逐成员国的条文。

她说：“东南亚10国之所以能成为东盟，正是因为共识原则让各国感到自在。若这个原则有些许改变，我不知道还能不能留住成员国，维持东盟核心就更难了。”

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