国际

中美达初步贸易协议
美国赢面子中国赢里子

美国总统川普11日下午在白宫接见中国国务院副总理刘鹤时表示,美中已达成第一阶段贸易协议。图为川普收下刘鹤转交中国国家主席习近平信函。(美联社)
美国总统特朗普11日下午在白宫接见中国国务院副总理刘鹤时表示,美中已达成第一阶段贸易协议。图为特朗普收下刘鹤转交中国国家主席习近平信函。(美联社)

(华盛顿13日讯)今年5月,中美贸易谈判陷入僵局,此后关税威胁不断加码。两国高层7月底在上海谈判无功而返,10月移师华府谈判前,传出北京为求突破,有意将谈判范围缩小到贸易,把华为等更棘手的国安议题交由另一组人马磋商,与美国总统特朗普先前主张达成的“全面协议”有所落差。

美中最新一轮贸易谈判昨天落幕后,特朗普宣布双方达成“第一阶段实质协议”,中国同意採购400亿至500亿美元(约1674.4亿令吉至约2093亿令吉)农产品。这项消息振奋饱受贸易战衝击的美国农业,特朗普笑称农民恐怕要加班才能满足订单需求,但他对中方何时兑现承诺只字未提。



为展现善意,特朗普政府搁置对2500亿美元(约1万465亿令吉)15日起对中国输美货品加征的关税税率25%调高到30%的计划。

华府要求北京停止补贴国有企业、强制技术转移,被视为中美贸易谈判最大障碍,也是5月谈不妥的关键。中方首席贸易谈判代表、国务院副总理刘鹤曾说,美方要求40%可立即处理,另外40%可持续透过谈判解决,剩余议题没有谈判余地。

美媒分析,由于中国一直想分阶段和美国谈判,美中达成首阶段贸易协议可能有利于北京。华府将重大结构性议题磋商往后拖,离逼迫中国改革经济的初始目标甚远。

依据已知的协议内容,两国未来一段时间除了要将初步协议化为文字,势必要回头处理当初导致谈判触礁的棘手议题,包括智慧财产权保护、美国企业市场准入、中国政府补贴国有企业。美国目前对近3600亿(约1万5069.9亿令吉)美元中国货品加征关税如何处置,也会是双方讨价还价的焦点。

值得留意的是,美方预定12月中对手机、笔记型电脑、服饰与玩具等中国制消费品加征15%关税,计划未因美中达成初步协议而变更,美国企业界隐忧并未消除。



报道指出,部分国际企业原本期望美中达成的协议,能促成中国经济广泛结构性变革、取消预定12月的更多关税、甚至缩减两国已对彼此货品的关税,这项让贸易战暂时停火的协议令他们感到失望。

美媒评论指出,这项初步协议为全球经济与金融市场带来短线利多,但过去两年密切关注特朗普贸易政策、或深谙贸易战实际上如何影响经济的人士,看法都不会像特朗普说法那样乐观。

关键在于中美各有阻碍全面贸易协议成形的政治制约因素。中国国家主席习近平无法放弃主导多项新兴产业的目标;特朗普如果让习近平实现目标,在政治上将冒极大风险。因此,特朗普口中的“第一阶段实质协议”,并未触及美国封杀中国电信设备巨擘华为的敏感议题。

此外,美国近期贸易政策摇摆,意味就算协议签字且确认,也不代表贸易局势就此恢复平静。

经济学家指出,中美贸易关系极不稳定,最新发展难以令人安心。举例而言,协议中关于中国汇率政策的内容其实早就提过,只是随著美中贸易紧张前阵子加剧而破局。

新闻来源:中央社

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灼见

【灼见】严肃对待特朗普贸易战2.0/魏开星

大概率上演的特朗普贸易战2.0,其实没那么简单。表面上它是加征对美出口国的高额关税,实际上,老特想达到的目的是多方面的。

一是对外强征关税,对内化为美国国民人人都要买单的“消费税”;二是增加联邦政府收入,以弥补即将在国内减税的库房收入损失;三是吸引外来投资,实现制造业回流;四是执行强美元政策,削弱欧元、人民币、日元等强势货币在国际上的影响力,强化美元地位,以便尽可能多地收割世界上的所有“韭菜”;五是通过加关税,压缩中国的出口,令其产能无法充分释放,加剧国内市场的内卷,从而可能引发经济危机,达到打响削弱老二经济实力的如意算盘。

贸易战2.0多重目的

由于特朗普在选举时即喊出要对中国产品征收60%的关税,最近更在其社交媒体账户上表示要对中国在原有基础上加征10%的关税;因此,中国上下都下决心“丢掉幻想,准备战斗”。大家均有心理准备,即特朗普再入白宫之日,就是贸易战再次开打之时。

中国的舆论也在关注如何应对贸易战2.0。多数的观点认为,中国经历过贸易战1.0,已有经验;并且中国的总体实力比起8年前已有增长,可打的牌也更多等等。总之,兵来将挡,水来土掩;“东风吹,战鼓擂,究竟这个世界谁怕谁?不是人民怕美帝,而是美帝怕人民!”

若只是从战略上藐视敌人,这些信心表达可以理解,也有必要;但若从战术上重视敌人,这些的言论显然有轻敌、大意之嫌。从“料敌从宽”的原则出发,必须严肃对待贸易战2.0对中国经济的冲击与挑战。

第一,每年中美5000亿美元的进出口贸易额,将呈现大幅下降的态势。中美贸易额占中国对外贸易额的15%。中国因加高关税而未能出口到美国市场的这部分产品,如何能从其他市场中获得替代?

第二,为应对出口,人民币必须要较大幅度贬值,以部分抵消关税对出口商品价格的上升。外国投资银行预计要在现有的基础上再贬10%-20%。这样,令到中国市场对外资的引力下降,不利于吸引外资;而且还可能加速外资离开。

替代市场难以补损

第三,中国在寻求替代欧美出口市场的过程中,在东盟、中亚、中东、东欧等方向,存在增长递减的情况。唯一既安全又有较大潜力可挖的是南美洲地区。原因是秘鲁的钱凯港刚开港,太平洋东岸与西岸的航线已经开通。预料中国与南美的贸易及投资因此每年将有双位数的增长。世界新能源电池大厂宁德时代已与玻利维亚政府签订协议,首期投资10亿美元在当地开采锂矿。

第四,即使共同面对特朗普的贸易战,中国与欧洲的关系未必能有所好转。关于中国电动车出口欧盟的关税问题,中欧的谈判早前传出离达成新协议为期不远,之后欧洲方面又放出话来称,中国作出最低价格承诺以换取欧盟减少新增关税的协议双方仍有问题没解决。

近日欧盟央行行长拉加德公开表示,欧盟不想与美国打贸易战,应主动多买美国货。可见,欧盟在应对特朗普2.0很可能选择“投降”。

刺激内需仍是重点

在充分估计到贸易战2.0的危害后,中国也有招数可应对。一是继续降息,给予商业银行更多的流动性。中国的财经专家指出,人民银行降准备金率仍有50点子的空间。二、国家刺激经济的财政措施还有余地可发挥。毕竟现在中国内地仍然是处于接近通缩的状态,增发一量的货币,可提高内需。三、有条件的地方政府还是可以考虑给市民发放一定量的消费券。四、一些下一个5年计划的政府工程可以考虑提前上马;同时尽可能吸引私人资本参与进来,创造就业,拉动需求。

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