（香港29日讯）今年以来，随着中共中央军委及下设直属机构和各战区、军种主要领导人陆续公布，中国人民解放军沿袭了数十年的架构改革大致尘埃落定。

香港军事评论员认为，此番军改要形成“军委管总、军种主建、战区主战”的格局，可以使解放军在原战略、战役、战术3种战争级别基础之上，再细分并研究第四种战争级—战区战略，且可在未来数年内逐步走上正轨。

分离原总参职能

据香港《明报》报道，本次军改最为重要的成果，即是将军种的日常建设与战时的作战指挥分离开来。

香港军事评论员梁国梁表示，随着现代战争的科技化及立体化发展，解放军沿袭数十年的指挥管理系统已不能符合现代战争的需要。

“比如日常的建设、管理、训练、作战，以前均是由总参谋部负责。这种集权式的指挥模式，在日常工作上比较繁复。

“军改后的架构，则是将军种与战区分割开来，将原属于总参的管理职能剥离出去，联合参谋部及战区就可以脱离原来繁复的事务性工作，以更加专一和系统地研究有关战略、战役、战术等一系列问题。

“国家安全受到的威胁是全方位的，涉及到海陆空天与电磁的五维空间，而战区的作用就是将之组合起来考虑。”

在目前立体化战争的背景下，军改前各军种相对的独立性，成为现代联合作战的重要障碍。

跨军种之间的协作与作战，原本需要总参命令和部署，但战区成立后，联合作战的权限则从国家一级下放到战区一级，各军种的协作也变得更加灵活高效。

西部战区需保一带一路安全

梁国梁表示，军改新划分的五大战区不是地盘扩大了，而是较曾经的七大军区拥有了符合国家大战略方向的战区战略基础。

以西部战区为例，该战区的战略要承担很大一部分“一带一路”国家战略的安全：对内需打击“三股势力”（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力），对外还需考虑境外因素对“一带一路”的国家战略影响，并针对研究地应对反击方法。

梁国梁说，未来几年将是各战区研判战区战略的时机，中国的战区战略也有望逐步走上正轨。

军区遭“削藩”战区首长不再是土皇帝

十八大后，中共针对解放军中老虎集中“围猎”，仅去年1月15日至5月29日的130多天内，即有35名军中老虎落马，七大军区无一幸免。面对管理繁杂而权力过大的军区，此次军改也被认为是一次“削藩”。

军区集权致腐败战力低

此前解放军的七大军区，针对辖区的部队拥有日常建设、管理训练及指挥权。过多的职能集中一身，不仅导致机关臃肿，更令腐败丛生、战斗力低下。

而此次军改将军区并为战区，并新设立陆军总部，剥离了各军种的军政主官针对辖区驻军的指挥权限，形成“战区有权无兵，兵种有兵无权”的现象。

梁国梁说，过去一个大军区机关里面好几万人，现在军改已裁撤了十几万人。而现在的战区司令部也就3000人，大部分都是校、尉级军官。这一切与美军现行体制很类似。

《中国国防报》在日前的报道中也直指，战区战略是指导各战区内国家资源与联合军事力量对接的“窗口”。

战区首长在使用这个“窗口”时要受到由国家内外政策构成的复杂环境的制约。

通俗地讲，战区首长并不能凭借战区战略成为割据一方的“土皇帝”；相反，在战区战略约束下，战区及战区首长将始终会是军队的一部分，也是整个国家战略的有机组成部分。

沿袭美国架构战区首长评估战略

梁国梁指出，从目前解放军军改的大体方式上看，更像是沿袭美国的军事架构与策略。

五大战区的建设，也给日后解放军研究部署战区战略打下坚实基础。

无独有偶，军方喉舌《解放军报》旗下的《中国国防报》，日前引述一项由美国国防大学发布的报告指出，制定战区战略最关键的步骤之一是实施全面的战区评估，即“战区首长评估影响战区环境的诸多战略要素，进一步确定战区的任务、目的和行动流程。

“通常评估的主要工作是细致分析作战司令部的任务、能力和局限，确立各种任务，以及战区战略的目的和需要达成的效果”。

报道指出，五角大楼将全球美军的部署，按地域划归六大地区作战司令部，各司令部首长都根据本战区的实际情况制定战区战略。

据美军条例，这份战区战略就是各战区首长为本战区作战设立的指导性纲领，其目的在于明确如何协调利用包括军事力量的各种国家资源，达成战略目的。

实现强军梦战略重大局

通常军事上的战术作战，是指某次以击败敌人为目的的具体战斗，战役作战则是一系列带有战术性质的军事行动。

战略是对整个大局的策划方略，而战区战略作战则是以达成国家战略目标为目的，由发生在本战区同一战场或多个战场的一系列战役或战术行动组成。

中国国家主席、中央军委主席习近平曾说，此次军队改革是实现“强军梦”、构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，而建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务。

中东与太平洋区中美战区战略重叠

据中国传媒报道，解放军军改无论体系变革、人员调动还是部队的“降并撤改”，一切都围绕“能打仗、打胜仗”为中心而展开。

梁国梁表示，此前中国一直采取的积极防御战略，而战区战略的预案则不会只集中在中国境内，与美国的战区战略有重叠的地区。

就目前而言，中美两国的战区战略至少在中东及太平洋地区存在着利益重叠与冲突。

例如近年中国强调南海主权，加快填海造岛宣示固化主权，美方则频频以舰机高调抵近，意图“重返亚太”。

作为两国战区战略的执行方——解放军南部战区及美军太平洋司令部，在中国南海的战区战略冲突显而易见。

西部战区考虑巴林美军

同样情况也出现在解放军的西部战区和美军的中部战区。

梁国梁说：“设置在波斯湾国家巴林的美军中央司令部，职能管理范围包括中东地区、甚至解放军西部战区。所以将来西部战区要考虑美军在巴林中央司令部的问题。”

美下一代轰炸机“定制”对付中国

美国《国家利益》周刊在《危险：扼杀美国新的轰炸机的运动》文章中说，境外媒体称，如果美国在未来与中国的战争中欲轰炸北京，就决不能放弃远程打击轰炸机的研发。

中国军事专家对此表示担忧，指美军的远程轰炸机项目是为针对中国“量身定做”。

美国政府问责办公室上星期认定美国空军将“远程打击轰炸机(LRS-B)”项目授予诺斯罗普-格鲁曼公司，是合理的决定，但因为资金，很多人希望取消该项目。

文章说，如果美国对中国战略是远距封锁，以及用巡航导弹和鱼雷逐渐消灭中国舰队，那么新型轰炸机可能不是经济的投资。但如果美国的战略是对北京轰炸，最好是用载弹量巨大的新型远程隐形轰炸机，关键在于美国想打什么样的战争。

美公布新隐形轰炸机

中国军事观察人士认为，中国在本土周边具备反舰弹道导弹等优势，可能将美军航母逼退至作战半径之外，此外中国幅员辽阔，美军需要远程打击能力，于是远程打击轰炸机成为美军要重点发展的“撒手锏”武器。

美国空军26日第一次公布新的隐形轰炸机图片，新型轰炸机将逐步替换冷战时期研发的B-52轰炸机。空军部长表示，新型轰炸机将在今年秋天命名。 

新型轰炸机的设计独特，机身后部为齿状曲线型，隐身性极强，机身与诺斯罗普格鲁曼公司制造的现役B-2轰炸机类似，而新型轰炸机也将由该公司制造。

空军部长詹姆斯在奥兰多举办的活动中，展示新型轰炸机的设计图，目前尚未制造，暂时取名B-21。 

空军需要100架新型轰炸机，将取代老旧的B-52轰炸机和1980年代服役的B-1轰炸机。