国际

减排细则达共识
《巴黎协定》气候升温限2℃

环保团体上星期五配合联合国气候会议举行示威,展示大幅标语。(欧新社)

(卡托维兹16日综合电)《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方会议星期六继续在波兰的卡托维兹举行,经过马拉松式的加时讨论后,逾200个国家终于对削减二氧化碳排放的《巴黎协定》实施细则达成共识,目标令全球平均气温的升幅限制在摄氏2度。

经过30小时讨论,各国就落实这项攸关地球生态与人类未来的《巴黎协定》规则达成共识。大会在长达156页的规则手册中,列出各国如何汇报及监察减排。



大会主席、波兰副环境部长库尔提卡形容谈判内容非常仔细及具有技术性,总算踏出负责任的一大步。

虽然仍有两大重要议题并无共识,将留待明年商讨,库尔提卡仍然开心得从主席台上跳下来,现场的代表则是一片掌声欢呼。这项会议从从本月2日起举行。

库尔提卡说:“通过这些细则,我们一起往前走了数千个一小步。”他说,尽管各国分别对不同的细则有各自立场,但最后大家都愿意各自退让找到平衡点:“我们必须付出才能有所收获。我们都必须勇敢地面对未来,并为全人类迈出步伐。”

他说:“制订《巴黎协定》的工作计划是一项重大责任。这是一条漫长的道路,我们尽力不让任何人掉队。”

富国拒为气候变化负责



代表们认为,新的细则将确保签署国信守承诺,减少二氧化碳排放。

发展中国家一直寻求其他国家承认气温上升造成影响并给予赔偿。较富裕的国家拒绝为气候变化担负法律责任,担心未来会出现巨额账单。

本次大会通过的实施细则,主要涉及透明度框架的实施、设立2025年后的气候资金新目标相关进程、如何实施2023年全球盘点机制、如何评估技术发展和转移的进展等。

联合国曾指出,2030年时的二氧化碳排放量,必须比去年的少25%至55%,才能将全球平均温度升幅控制在摄氏2度以内。但是有组织批评这次会议,在承诺采取更多行动打击地球暖化,以及规管国际碳排放交易上未有定案。

此次会议中仍无解的重要课题是碳排交易制度,部分国家力挺新的透明交换制度,而巴西则坚持保有旧制度。由于各方无法达成共识,将留待明年继续讨论。

《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方会议星期六在卡托维兹闭幕,部分代表团的团长脸露笑容合照。(美联社)

中国:多边主义胜利

中国气候变化事务特别代表解振华在闭幕发言中表示:“感谢各国的同事们和我们一起,在对会议案文存在一些不满意的情况下,为了维护多边机制的有效性,将维护本国利益和维护全球、全人类和我们子孙后代的永远幸福很好地结合起来,展现了很大的灵活性和建设性。”

解振华表示,大会通过了一揽子全面、平衡、有力度的成果,全面落实了《巴黎协定》各个条款要求,体现了公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑到不同国情,符合国家自主决定的安排,体现了行动和支持相匹配,为《协定》实施奠定了制度和规则基础。

解振华表示,本次大会成果传递推动加强气候行动和支持力度的积极信号,彰显全球绿色低碳转型的大势不可逆转,提振国际社会合作应对气候变化的信心,强化各方推进全球气候治理的政治意愿。

“卡托维兹大会的成功是多边主义的胜利,是构建人类命运共同体努力的胜利。”

意大利米兰市附近的奥斯比亚特镇,索尔维塑料厂的烟囱14日排出浓浓的黑烟。(美联社)

批评者:雄心仍不足

近200个国家星期六晚克服了政治歧异,终于就落实《巴黎协定》的规则手册达成共识,但批评者表示,对防止全球暖化的危险效应,施行细则仍未具有足够雄心。

一些国家与绿色团体批评,对于遏止全球温度上升、足量减排方面,共识结果仍未有足够雄心。

联合国秘书长古特雷斯声明强调,需要更多的努力。他说:“从现在起,我的5项优先要务,就是雄心、雄心……”他连用5个“雄心”字眼。

多数国家原希望,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)先前的研究,能成为未来计划的重要部分。

该委会的研究指出,全球升温若要限制在摄氏1.5度,全球二氧化碳排放量就要在2030年减少50%。

大会闭幕前,参加者准备离开会场。(美联社)

明年9月智利接棒

两周内三度来到卡托维兹“督阵”的联合国秘书长古特雷斯星期六表示,卡托维兹气候大会通过的《巴黎协定》实施细则,是气候行动取得新进展的基石。

古特雷斯表示,他将于2019年9月召集联合国气候峰会,届时“雄心”将是峰会的中心议题,“现在到了展现更强雄心,以战胜气候变化的时候了。”

巴西放弃主办

本届气候大会开幕前的另一项悬念是“下一届将在何处举行”。

根据联合国相关规则,下届气候大会将在拉美或加勒比国家举办。然而,原本已获得主办权的巴西于11月底宣布由于预算因素放弃主办。

最终,在本届大会临近结束时,大会宣布由智利接过主办权。

美国太空总署的研究飞机拍摄的格陵兰东北海岸。科学家说,北极圈是受气候变化影响最严重的地区之一。

延期1天结束

各国2020年更新目标

《联合国气候变化框架公约》秘书处前执行秘书菲格雷斯说:“明年的工作将十分重要,联合国秘书长召集的气候峰会将为各国政府提供汇报进展、在2020年前提高气候目标的机会。”

据中国《环球时报》报道,已有部分国家在此次大会上提出了新目标,或者明确了更新时间。

卡托维兹气候变化大会原订14日结束,然而谈判过程中,各方在部分问题上的分歧比较大,导致大会决议案文一直无法确定下来。公布结果的时间经过多次推迟,最终在15日深夜才见分晓。

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夺命洪灾逾200死 西班牙推“带薪气候假”

(马德里30日讯)西班牙左翼政府28日批准了“带薪气候休假”政策。

英国《卫报》报道,新政策允许打工族在气象紧急情况期间享受最长4天的带薪假期,可免于外出通勤。这项措施出台于该国东部巴伦西亚自治区10月末的一场洪灾后,当时有至少224人罹难。

据报道,在10月末的洪灾发生后,多家公司因在西班牙国家气象局发布红色警报的情况下仍要求雇员继续上班而遭受抨击。这些公司辩称“政府未能及时向他们提供足够的信息,并且通过电话发送的警报也过于滞后”。

西班牙劳动与社会经济部长迪亚斯在接受媒体采访时表示,这项新措施旨在“根据气候紧急情况进行监管”,确保“任何打工族都不必冒险”。

西班牙政府表示,在4天的带薪“气候假”结束后,打工族可利用现有应急机制,选择缩短工作时间。据悉,“带薪气候休假”政策是受到加拿大类似法律的启发。

西班牙《国家报》报道,迪亚斯表示,面对右翼的气候否定论,西班牙政府致力于推行绿色政策。

西班牙经济、贸易和企业部长奎尔波警告,到2050年极端天气事件造成的损失可能会翻倍,政府已确认将为洪水区灾民提供23亿欧元(约108亿令吉)的新援助。

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