（马德里28日讯）攘攘扰扰的西班牙加泰罗尼亚自治区独立危机，昨天终于全面爆发。加泰地方议会表决通过单方面宣布独立，成立共和国。数小时后，西班牙参议院“反击”，表决援引宪法第155条，授权中央政府接管加泰政府。

首相拉霍伊表明，获授权后第一样要做的事，是将加泰自治区主席普伊格蒙特革职，解散自治区议会，并宣布12月21日举行自治区选举。

西班牙参议院与加泰地方议会昨天“大斗法”，始于参议院早上开始的会议。议员以热烈掌声欢迎首相拉霍伊。他在发言中指出，加泰争独的行径“明显有违”法律，马德里要“保护”加泰民众，脱离“偏狭”的少数分离分子的束缚。他促请议员切断加泰独立之路，而要解决西班牙“近几十年未见过的挑战”，除了启动宪法第155条、通过中央政府提出的措施，“别无其他办法”。

拉霍伊并批评普伊格蒙特本可阻止事态升级，却拒绝缓和危机，是导致宪法第155条启动的“唯一一个人”。

他宣称马德里获授权后，第一步就是撤掉普伊格蒙特与“副主席及所有加泰部长级官员职务”。其他措施包括接管自治区财政、警队及公共广播机构。

在参议院仍在讨论期间，加泰地方议会先发制人，在全体反对独立的政党议员离席抗议下，以暗票形式表决，最终以70票赞成、10票反对、2票白票，通过议案宣布加泰脱离西班牙独立，成立“加泰罗尼亚共和国”，并将展开相关立法程序，寻求“平起平坐”下，跟西班牙政府合作。议会外数以万计独派支持者欢呼庆祝。

拉霍伊随即在推特网留言回应，呼吁国民冷静，承诺会恢复加泰的法治。没多久，参院就以214票赞成、47票反对、1票弃权下，通过授权中央政府接管加泰。拉霍伊之后召开内阁会议商讨接管程序。

随着双方对峙升级，外界担心接管加泰时会引发冲突。

马德里卡洛斯三世大学政治系教授西蒙昨天说，马德里要落实宪法第155条，而目前大家都不知道加泰地方警察会如何反应。他说：“我们处于疯狂状态。”

独派吁民冷静 文明建国

加泰的独派组织呼吁当地公务员不要听从马德里指令，“和平抵抗”。普伊格蒙特亦呼吁加泰民众冷静，以“和平、文明、有尊严地”建国。

这是西班牙40年民主统治以来，中央政府破天荒首次取回17个半自治区任何一区的管治权，对加泰独派的反叛情绪有如火上加油。

接管地方警察棘手  

内政部制定清洗对策

西班牙政局步入未知领域，马德里要接管拥有1万7000名成员的加泰罗尼亚警队。西班牙内政部已制定清洗加泰警方内部独派的对策。

加泰罗尼亚的警察部队似乎并不完全效忠西班牙法律，为了顺利接管，中央政府计划先接管加泰警队，撤换加泰警长查比罗。西班牙国家警察和国民警卫队之前已在研究新的领导架构，应对可能出现的大规模公民抗命。

目前加泰境内至少驻有数千名国家警察和国民警卫队成员。加泰政治领袖透过民主程序选出，要开除他们是一项繁重的任务，他们获得许多想脱离西班牙的公务员支持。

两派对立的局面很可能将导致街头持续动乱，投资人及观光客将避开加泰罗尼亚，使得西班牙经济陷入衰退。

加泰人口约750万，占西班牙总人口16%。制造业更是西班牙重要经济来源，其传统工业是纺织，但近来重要性逐渐被化工、食品加工与金属制造业取代。

独派指马德里占加泰的便宜：根据2014年数据，加泰付给西班牙税务机关的金额，比从马德里得到的经费支出多98.9亿欧元（约487亿令吉）。

欧盟冀欧洲不要分裂

西班牙加泰罗尼亚自治区单方面宣布独立及国会授权中央政府接管加泰后，欧洲各国纷纷表态，支持西班牙政府。

英国首相特蕾莎·梅在声明中说，英国希望西班牙维持法治、宪法受到尊重及国土保持完整。

法国总统马克龙表示毫无保留地支持西班牙首相拉霍伊，他说，他在西班牙只有一个对话者，就是首相拉霍伊。他又表示西班牙实施宪法管治，执行法治，拉霍伊希望制度会获得尊重，“我全力支持他”。

德国表示在加泰争取独立事件中支持西班牙政府，不会承认加泰独立。德国政府发言人塞伯特说，加泰自治区单方面宣布独立是违反西班牙的主权和领土原整原则。

欧盟委员会主席容克说，避免欧盟集团出现分裂和碎片化是很重要，“我不想欧盟明天会分裂成95个国家”。欧洲理事会主席图斯克亦表态支持拉霍伊。

美国国务院就表明视加泰为西班牙一部份，支持西班牙采取措施维持“强大和统一”。

国际不承认  

独立将为沦空包弹

专家认为加泰罗尼亚不会获国际承认，只能沦为空洞的独立。

曾任欧盟法律事务主任23年、现于布鲁塞尔担任国际法顾问的皮利斯说：“任何实体都有权宣布独立。要成为国家，当然需领土、人口及政府，但最重要的是需获国际社会承认。”

他说：“欧盟没人会承认。因此那将沦为空洞的宣言：加泰罗尼亚无法在国际组织里有代表、在欧盟里不会有席位，他们没法做任何事，且法律上他们仍属西班牙的一部分”。

专家表示，过去有2份关于片面宣布独立的国际法律见解。第一份是2010年联合国最高审判机构的国际法院，就科索沃宣布自塞尔维亚独立提供的谘询意见；第2份则是加拿大最高法院1998年对魁北克寻求独立的意见。

应联合国大会要求承审相关议题时，国际法院的结论是，科索沃的独立宣言“未违反国际法”或安理会决议。

不过在一份给国际法庭的书面意见里，西班牙提出争议，认为科索沃的宣言“不符国际法”，并指科索沃无视“塞尔维亚主权与领土完整的权益”。

在魁北克的个案里，加拿大最高法院于1998年的见解是，只有在沦为殖民受害者、遭压迫与压榨或被拒于联邦政府以外的地区，才有权脱离加拿大独立。

苏格兰部长与英唱反调

 “人民有能力决定未来”

加泰罗尼亚议会昨单方面宣布独立，英国政府表示不会承认，但苏格兰政府却唱反调，表示对此“理解且尊重”。

英国首相特蕾莎·梅发言人指出，加泰罗尼亚自治区议会宣告独立，是基于已被宣告违法的公投。发言人声明，“英国现在和未来都不会承认加泰罗尼亚自治区议会单方面宣告独立。”

苏格兰文化部长希思罗普却唱反调：“我们理解并尊重加泰罗尼亚政府的立场。西班牙政府虽然有权力反对独立，加泰罗尼亚人民也必须有能力决定自己的未来。（加泰罗尼亚）寻求对话的要求持续遭拒，才造成了今天宣告独立的结果。”

她表示，西班牙政府的做法会“引发所有民主人士的关切”。她呼吁欧盟介入，以和平且民主的方式化解这场危机。

苏格兰也曾于2014年9月18日举行独立公投，但未获通过，支持率为44.7%。今年6月大选，支持独立的英国苏格兰民族党更意外失去近20席，独立声浪逐渐式微。

“十月独立革命”两天收场

加泰罗尼亚政府昨晚单方面宣布独立，原来今次已非加泰首次宣布独立，对上一次可追溯到1934年，当时加泰地方政府趁着西班牙局势动荡、内战一触即发之际，发起“十月革命”，然而仅独立两天即以流血收场。

1931年4月，西班牙爆发革命，里韦拉领导的独裁政府被推翻。西班牙国王阿方索十三世退位，流亡海外，第二共和国成立，加泰罗尼亚在翌年获得自治权。

1934年，社会主义者和无政府主义者在国内发动大罢工，加泰政府于是趁机在10月6日宣布独立。西班牙中央政府随即宣布全国进入战争状态，第二天加泰的独立运动迅速遭到镇压。

西班牙右翼军人佛朗哥崛起，血腥镇压国内的反政府力量。1936年7月17日，西班牙内战爆发。1939年，以佛朗哥为中心的西班牙国民军与长枪党等右翼集团，击败第二共和国军联盟，开启了独裁统治，直至1975年他去世。佛朗哥指定王室继承人胡安·卡洛斯为接班人。佛朗哥逝世后，卡洛斯一世登基，实行君主立宪制及展开民主改革，西班牙长达40年的独裁统治落幕。