沙地阿拉伯28日宣布启动国家工业发展和物流计划，希望在2030年前吸引投资超过4260亿美元（约1.75兆令吉），促进沙地经济多元化。不过中国《新京报》分析称，与“2030愿景”一样，沙地的“新计划”依然面临资金、技术和外部环境等多方面的制约，前景不容乐观。

沙地王储穆罕默德出席当天在首都利雅得举行的启动仪式。

该计划是沙地“2030愿景”的一部分，旨在通过推动工业、矿业、能源和物流的产业升级与融合发展，将沙地打造成全球领先的工业强国和物流枢纽。

外界缺乏信心

分析称，2016年4月，沙地推出了雄心勃勃的“2030愿景”，目标是通过打造新的经济增长点推动经济多元化，摆脱对石油的过度依赖。

但“2030愿景”推出近3年来，沙地的经济改革与转型计划并不顺利，国营石油公司“沙地阿美”首次公开发行（IPO）等重大计划进展和效果有限，外界也对其前景普遍缺乏信心。

融资是首要难题

在经济转型滞后、内外压力增大的背景下，沙地国家工业发展和物流计划是通过新的产业投资和基础设施建设，加快推进经济转型的新举措，是“2030愿景”改革计划的延伸和具体化。

分析称，融资是沙地面临的首要难题，在资金不足又缺乏必要技术基础的情况下，如此大规模的投资和产业振兴计划，必然要依赖国际资本和技术的引入。

而沙地的投资环境和外资吸引力并不突出，私营经济发展滞后，主要行业和投资项目都掌握在公共部门手中，管理和腐败方面的弊端难以消除，发展物流等行业还面临着其他波斯湾国家的竞争。

近年来，沙地的经济增长率只有2.5%左右，且前景并不稳定；吸引的外国直接投资更是呈持续下降趋势，从2008年的394亿美元（约1618.5亿令吉）一路下滑至2018年预计仅35亿美元（约143.8亿令吉），这远不足以支撑沙地的投资计划。

“卡舒吉事件”冲击投资环境

沙地的经济改革受到国内政治社会环境和政策变动的重大影响，如何降低非经济因素的冲击是长期考验。

经济改革是沙地“2030愿景”的核心内容，此次推出的“国家工业发展和物流计划”也是稳定国内经济增长和政治局势的需要。

沙地社会改革面临重重阻力，打造中心国家的愿景也受到外交困境的打击。经济改革如不能持续推进和取得成效，王储穆罕默德及其力推的国家改革和转型大计将面临更大压力。

此外，内政外交上的政策盲动或失误等非经济因素增加了沙地经济改革的不确定性。

去年10月爆发的“卡舒吉事件”对沙地的投资环境造成显著冲击，沙地之后召开的“未来投资倡议峰会”就因此遭到很多西方大企业抵制。

去年12月底，沙地改组了内阁，曾长期担任财政部长的阿萨夫改任外交部长，其拥有丰富经验和人脉，此举也有扭转沙地吸引外资困境的目的。

未来，沙地需要提升政策透明度和稳定性，加强制度和服务设施建设，着力提升营商环境，为国外合作伙伴创造有吸引力、可持续的投资经营条件。