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吁美国会增493亿预算 民主党议员助拜登抗中

(华盛顿18日讯)美国国会参众两院外交关系委员会4位民主党议员提议,在2022年财会年度大幅增加外交预算120亿美元(约493亿令吉),为拜登政府计划重返国际舞台的外交蓝图提供经费,并抗衡中国在全球的影响力。

提出这项建议的是美国康乃狄克州参议员墨菲、马里兰州参议院浩伦、罗德岛州众议员西思林和加利福尼亚州众议员贝拉。

他们建议大幅增加国际事务预算20%,以便因应美国目前所面临的国家安全挑战,包括美中竞争、全球大流行病、气候变迁等问题。

此外,跨党派众议员16日重提一项法案,要求联邦政府提供协助和技术,强化美国在电信系统国际标准制定机构中的主导地位,加强与美国盟友的合作,因应中国在5G领域对美国构成的安全风险。

这项名为《促进美国在5G领域的国际领导地位法案》已获上届众议院通过,但未能在参议院过关。

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亚洲周刊专区

台湾打造成刺猬岛 民众质疑美国护台决心

报道:童清峰

美国有意打造台湾成“刺猬岛”,同时又传出拜登的“毁灭台湾计划”,根据民调,只有19.7%的台湾人坚信美国会守护台湾。

台湾媒体在2月27日报道了一则“动员16岁以上学生登记”的新闻,引起了许多家长的担忧和恐慌。这似乎是“娃娃兵”要参战的信号,也是继义务役延长后另一道准“征兵令”,对于已经习惯安逸生活的台湾民众来说,战争的威胁已越来越近。

美国众议院时任议长佩洛西去年8月访问台湾,引起北京在台湾周围进行军事演习,战争似乎可能随时爆发。当时日本率先公布中共导弹飞越台湾上空,台军方被迫证实此一令人不安的新闻,许多民众开始对抗中保台感到疑惑。

绿营打算管制媒体、列管青少年,唤出社会的恐战心理。根据媒体报道,教育部准备动员16岁以上的学生组成学校青年协勤大队和学校青年防护团,以便在战时投入城镇战。这是国防部计划将《全民防卫动员准备法》更名为《全民防卫动员法》(全动法)的一部分,但未与社会进行充分沟通就贸然推出,引起了强烈反弹。前民进党立委沈富雄认为,这表明民进党已经感到非常紧张,并且担心选票会流失。行政院已紧急叫停了这一计划。

民进党面临两难

绿营面临两难:一方面必须继续推动“抗中”,以凝聚支持者,但另一方面,若过度操作,却会失去害怕上战场的年轻选民的支持,而这个族群一直是绿营政权的基础,没有他们的支持,绿营几乎无法赢得政权。

即使“全动法”暂缓推行,但绿营的政策思维已经展现出他们准备打巷战的意图。国民党立委李贵敏直言:“居然想让未届服役年龄的青少年上战场?绿色政权到底有没有在乎我们的下一代?为什么要拿年轻人当炮灰呢?”

去年总统蔡英文在国庆谈话中提出“全民防卫”,强调每个人都是国家的守护者,不只是军人的责任。这与美国前国防部长埃斯珀去年7月访台时提出的建议相似,包括恢复征兵制、增加国防预算、强化后备动员和战力,以及让年轻男女皆到军中服务。

台湾军方准备征召高中一年级、仅18岁的学生入伍,不论男女皆然,这象征着台湾欲像以色列一样全面实行征兵制度。同时,美国对台支持的力道不断增强,最近美国众议院外交事务委员会通过了8项支持台湾抗中的法案,其中包括要求国务院定期审查对台政策,以确保美国在台海发生冲突时能够迅速采取行动,对中国实施制裁和经济惩罚。

美在台预置军需弹药

美国政府和国会都在强烈支持台湾。美国总统拜登签署了“2023年国防授权法”,法案授权拜登10亿美元的特别提拨权,将在台湾预置武器弹药。

这些武器将与台湾制造和美国军售军火结合使用,把台湾打造成美军第一岛链的军事基地。

磋商储备弹药移至台湾

国防部长邱国正3月6日在立法院答询时,证实美台正在磋商将美方原置于韩、日、菲律宾的储备弹药改存放台湾。拜登有意将台湾打造成“弹药库”,被认为是护台的明证,但也遭到批评,认为这会激怒对岸。

资深媒体人指出,这与先前“火山布雷系统”(Volcano Anti-Tank systems)在台湾掀起的争议一样,意在武装台湾,打造台湾成为“刺猬岛”。《经济学人》指出美国建议的刺猬战已纳入台湾整体防卫概念中。台湾要禁得起中国的第一击,且一如刺猬,让入侵者“难以消化”,感受痛苦而却步。

刺猬理论在国际关系中被视为一种策略,透过将所有的资源和精力都集中在一个关键目标上,并在其他方面保持低调,以有效防范对手。有人认为,若台湾能采用刺猬理论,将所有的力量都集中在防御和防范中国的军事威胁上,或许能有效地遏制北京的军事行动。

北京曾扬言若美在台驻军将动武,但华府似乎不为所动。事实上,至少从2008年9月起,美国就有少数部队在台湾,但人数很少。

最近,根据《华尔街日报》的独家报道,美国计划在数月内扩大驻台兵员人数,以应对中国对台湾威胁的增加。虽然白宫和五角大楼均未证实此消息,但他们强调,美国与台湾的防卫关系取决于北京对台湾构成的威胁程度。

中央社报道,台湾陆军联兵营计划在今年下半年前往美国进行交流;此外,军方已经有陆军特种作战指挥部和海军陆战队官兵以“排级”形式前往美国作交流。

种种迹象显示,美台军事交流日益频繁,并且双方都变得十分公开透明,似乎准备测试对岸的底线。根据2021年11月的报道,海军陆战队曾派出40名士兵前往美国关岛新建的基地,进行为期一个月的台美联合登陆作战训练。

邱国正在接受立法院的访问时,确认了美台军事交流的存在,称这是双方多年来的合作之一,并强调不必多作揣测。

美计划毁灭台?

美方一方面打造台湾成为刺猬岛,另一方面似乎也在相反操作,近日美方传出一个“毁灭台湾计划”,相关人士欲言又止,让很多人怀疑美国对台玩两手策略。

美国华府政治评论人士尼克松(Garland Nixon)2月16日透过社交软件透露,依据他的白宫消息来源,拜登曾回应政治诘问时表示,“等你们看到我们摧毁台湾的计划之后再说”,这个消息被国民党前立委蔡正元转发,引起广泛关注和震惊。

绿营不信“毁台计划”

绿营不相信所谓的“毁台计划”,他们一再强调目前的美台关系是史上最好,拜登政府自上任以来,已多次强调对台湾的安全承诺“坚若磐石”,至今不仅已九度宣布对台军售,落实军售常态化,3月2日又宣布军售台湾“AGM-88B、AIM-120C”等二型导弹,均为空军已完备作战能力的弹种,价值达6.19亿美元。因此,所谓“毁灭台湾计划”是毫无根据的说法。

“讲到承诺,美国出卖盟友的例子还不够多吗?”专家称,乌克兰曾是世界第三大核武国家,却应美国要求放弃核武,附带条件是提供军援,但最终没有兑现。同样地,库尔德族曾是美国在叙利亚的合作伙伴,为美国冒险而战,但特朗普政府最终与土耳其达成协议,将库尔德族作为交换物直接抛弃。

他进一步称,在美国政府威逼下,台积电将最先进的三纳米半导体生产线设置在美凤凰城,并陆续释出最核心的技术。要求台湾部署地雷、打巷战,为的是进行乌克兰式焦土战。现在绿营把脑筋动到台湾青少年,似乎是为台海战事做准备,一旦两岸开战,就炸毁台积电,台湾最后成了废墟,中国也元气大伤,美国则继续稳坐世界霸主。

根据民主文教基金会3月1日所公布的“疑美?信美?台湾人民对美国认知”民调,大部分台湾民众对美国的真心护台之诚信性表示质疑。其中,只有19.7%的受访者认为美国会守护台湾,55.4%的受访者认为美国只是利用台湾。此外,在美国保障台湾安全承诺方面,49.1%的受访者表示缺乏信心,只有42.8%的受访者有信心。

分析人士称,目前没有证据表明美国有一个名为“毁灭台湾计划”的计划。但若有,其目的可能是要透过“牺牲”台湾,以实现美国某些战略目标,如遏制中国的崛起等。

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