日本首相安倍晋三在肯尼亚召开的东京非洲开发会议（TICAD）提出新外交战略，表明重视拥有丰富资源及市场潜力的非洲的方针，不惜砸下重金拉拢非洲国家，不过这项战略可能陷入与中国苦战。

共同社指出，这项新战略的目的，在于为日本成为联合国安理会常任理事国力争获得非洲的支持，以及扩大贸易与投资。

但由于来自率先进行援非的中国的阻力，围绕这块“有望成长的大陆”的竞争将愈发激烈。

安倍27日在非洲各国领袖等面前进行主旨演讲时就安理会改革呼吁合作。在联合国193个成员国中有54个非洲国家，约占30%，是一大势力。

安倍演讲中使用了“重视自由与法治以及市场经济”、“使（印度洋）成为和平有序的海洋”等或意在牵制中国的表述。

增6常理案遭否决

该发言有其背景。据日本政府消息人士透露，在TICAD力争通过《内罗毕宣言》的事前协商中，日本提及安理会改革时部分国家提出异议，难以协调。日方不掩怒气地表示“有中国撑腰的国家提出了反对”。

为了与作为常任理事国有最终否决权的中国相抗衡，日方希望取得包括非洲各国的压倒性支持来实现安理会改革，但未能如愿推进。

在2005年的联合国大会上，日本、德国、巴西、印度组成的四国集团（G4）提出增加6个常任理事国、其中两个从非洲联盟（AU）成员国中选出的方案，但围绕否决权与AU产生分歧，加之中国的反对等，最终成为废案。

量落后中国日重视质

安倍极力主张的“高品质基建”也无非是为了制衡中国。此次有约70家日本企业共约200人参加了TICAD及相关活动。

日本主导的TICAD始于1993年，是非洲开发协议的先驱。外交部将其定位为“冷战结束后唤起国际社会关注的契机”。

但是经过20年的时间，局势发生了变化。不可否认的是，如今日本被瞄准矿产资源等而进军非洲的中国所超越。可以说日本重视“质”也是对在“量”上落后于中国这一现实的反映。

肯尼亚总统当安倍面尴尬把日本说为中国

肯尼亚总统肯雅塔在日本首相安倍晋三来访时，误将“日本”说成“中国”，气氛十分尴尬。

日本《朝日新闻》28日报道，84家日企随安倍在肯尼亚举办第6届非洲开发会议，签署了73份合作协议，正式进军非洲这个“最后的巨大市场”。

《朝日》的其中一张照片显示，在第6届非洲开发会议上，主持会议的肯雅塔口误将“日本”说成“中国”，安倍则面露尴尬笑容示意“没关系”。

日本和肯尼亚在这场会议通过了内罗毕宣言，主要内容包括通过产业化推动经济结构改革、促进保障共同繁荣的社会安定等。

日本媒体认为，除了帮助日企进军非洲市场，安倍此行旨在就日本加入常任理事国事宜向非洲求助，与一直在积极援助非洲的中国一较高下。

正因如此，安倍不仅砸300亿美元（约1218亿令吉）的血本、还计划在农业、医疗和社区建设方面援助非洲。

非洲性别不平等每年流失3800亿

联合国近日呼吁非洲国家缩小性别差距，并指出非洲因性别不平等估计每年流失的经济潜力达950亿美元（约3800亿令吉）。

联合国开发计划署（UNDP）署长克拉克告诉法新社：“高度性别不平等的地方，社会将错失获利的机会。”

她说：“他们未完全开发女性的潜力，那对家庭、社区和国家层级，都要付出经济代价。”

克拉克在内罗毕出席东京非洲开发会议（TICAD），她举农业为例说，许多非洲国家的女性被禁止拥有或继承土地，使她们难以借贷。

她说：“她们没有财力购置最好的种子、最好的肥料，因此女人尽管非常辛勤工作，最后结果却生产地较少，生产力较差。”

联合国开发计划署发声明指出，撒哈拉以南非洲地区因男女不平等，每年流失的经济潜力约达950亿美元。2014年代价更高达1050亿美元（约4200亿令吉）。

克拉克曾任纽西兰总理，现在是联合国秘书长候选人，她说：“性别平等本身是件好事，而且是正确的事。但经常要到人们开始谈论经济，才会想说天啊，如果我们不做些什么，会带来后果。”

克拉克同时也指出若干国家有进步，例如卢旺达，65%民选国会议员是女性。