（柏林23日讯）在谈判人员敲定德国5G无线网络安全准则之际，总理安吉拉·默克尔对柏林的安全鹰派人士坚持立场，不同意正式禁止中国华为。

三名知情人士透露，法规草案将加强政府对设备供应商的审查，令主要内阁成员有更多空间来界定德国数据的安全风险。

虽然法规反映了国际社会对这家中国供应商的担忧，但默克尔在核心立场方面拒绝妥协，认为德国绝不能单列华为进行定向禁止。知情人士说，尽管规则仍然可能有变，但由于规则让安全要求变得过于繁琐，因而自身不太可能构成对华为的事实禁令。

知情人士说，这些措施既无意成为事实上的禁令，也不想让电信公司使用华为设备变得更有风险。

与德国相比，英国对华为实施了全面禁令，法国虽然没有直接禁止，但马克龙政府的规则提高了运营商使用华为设备的风险。

德法分歧显露

在欧洲领导人即将聚集布鲁塞尔开会讨论5G安全及其更广泛的工业战略之际，德国和法国之间正在显露分歧迹象。根据彭博看到的峰会公告草案，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔正在努力促成欧洲在网络安全问题上采取一致立场。

草案说：“欧洲理事会强调需要根据共同的客观标准评估潜在的5G供应商。”

为期两天的峰会已经推迟到下周末，因为米歇尔接触过新冠患者，正在隔离。

尽管美国总统特朗普极力敦促对华强硬、逼迫欧盟政府将华为排除在他们的数据网络之外，但默克尔对中国依然保持和解态度。在9月14日欧盟领导人与中国国家主席习近平举行视频会议后，默克尔加强了这一立场。

“某些领域的问题数量已经大大增加，这毫无疑问，”默克尔在那次会后告诉记者。“另一方面，你也必须继续努力寻找解决方案，即使一次只前进一毫米。”

华为已成为与中国地缘政治紧张局势的众矢之的。除了来自美国的压力，默克尔还面临来自德国情报机构的阻力，他们说该公司与中国共产党的关系构成了信息安全风险。

华为一直否认其5G组件会带来风险--中国政府对不公平对待发出警告，甚至威胁如果华为遭禁将采取反制措施。

官员称，新的德国规则是不断扩大的IT安全法的一部分，它为高级内阁成员提供了选择方案，使他们可以在华为组件进入德国网络之前基于政治风险提出异议。

与之前的草案相比，这是一个更严格的制度，之前草案仅规定对供应商的“可信度”进行技术评估，然后才能获得德国监管机构的认证。

默克尔在2月份平息了她所在基民盟领导的联盟中的一次反抗，当时强硬派要求对华为实施更严格的限制。从那以后，各部门之间就对中方采取何种程度强硬态度的分歧使立法工作陷入停滞。

一旦获得内阁同意，该立法仍将必须由德国联邦议院批准。由于会议安排日趋紧张，如果想要实现在年底前执行规则的目标，默克尔内阁需要尽快批准草案。