津巴布韦总统穆加贝日前签署法令，为津巴布韦储备银行（央行）计划从本周开始推出的纸质“票据”提供法律依据，以缓解目前出现的现金短缺。

根据10月31日晚间发布的政府特别公报，穆加贝签署法令将“票据”作为津巴布韦法定流通货币之一。公报说，“票据”将与美元等价，但“票据”仅限在津国内流通，不得兑换成其他货币。

津巴布韦储备银行行长约翰·曼古迪亚曾表示，今年12月底前将发行面值2元和5元的小额“票据”，这批债券票据由非洲进出口银行提供担保。

曼古迪亚说，“票据”最初并不向普通民众发放，而是发给出口创汇企业。每家企业将获得出口额2.5%到5%的“票据”作为奖励，随后“票据”会逐步进入流通领域。

根据法律规定，政府、公司和个人不得拒收包括“票据”在内的法定流通货币。

拟恢复发行货币

据报道，目前非洲进出口银行愿意承诺提供2亿美元（约8.4亿令吉）的信用支持。政府打算扩展成50亿、100亿，隔几年以后，就可以恢复发行自己的货币，收取印币税，增发超发货币给自己的公共财政赤字提供支持。

2009年，津巴布韦在经历恶性通胀后弃用津元，转为流通美元等外币。2015年下半年以来，经济低迷和贸易收支恶化使得外币供应短缺。

为遏制外币流出并保障流动性，今年5月，津政府宣布将于10月重启“印钞机”，发行面值与美元相当的纸质“票据”。

民众抢兑美元

不过，该计划公布后随即引发金融市场动荡，民众对此前的恶性通胀记忆犹新，担心新“票据”很快就会贬得一文不值。7月以来，津主要城市接连发生抗议活动。

最近几周，由于对“票据”持怀疑态度，民众纷纷从银行抢兑美元，导致美元短缺的情况更加突出。大部分银行的每日取款金额都在50美元到100美元，取款手续费3%到10%不等。

曾发行100兆面值纸币

津巴布韦位于南部非洲内陆国家，比邻南非，1980年4月独立建国，过去曾是英国的殖民地，2008年之前，他们一直使用津巴布韦元，而由于超高通胀，央行甚至发了100兆津巴布韦元的钞票，可连面包也买不了。

据中国央广报道，80年代穆加贝革命独立以后，搞自己的货币津元，最开始津巴布韦元与英镑挂钩1:1，比美元还值钱。

2000年快速土改赶走白人地主以后，经济就不行，外债欠的过多，于是超发货币来偿还各种公共债务，超发到2007年、2008年到达顶峰。最大面值是100兆元一张钞票。

经济马上要崩溃的时候，取消了津元。针对人民手里的100兆津巴布韦元，政府采取的办法是允许以特定的比例换成美元，之后流通美元、津元作废。但是实际上政府不给人民换，现在津巴布韦的银行里，很多津巴人都有一个津元账户。

美制裁至美元短缺

2008年底2009年初，津巴布韦开始使用美元作为流通货币，但因为土改，美国对津巴布韦长期制裁，于是又产生了问题。

据报道，用了美元以后，经济有所好转。

因为津巴布韦的无论是农业、出口、烟草出口、矿石出口，基础非常好，经济增长率也从原来的负增长大概涨到5%到6%的年均国内生产总值（GDP）增长率，外国投资也进来的多，尤其是中国的投资。

通常用美元，可以和美联储局、美国政府有协定，授权印钞或者给大量现钞流通。但因为受到美国制裁，没有合法渠道拿到现钞，国内的流通美元比较少。

结果，津巴布韦只能采用一篮子货币，南非兰特、美国美元、英镑、欧元、周边国家博茨瓦纳、纳米比亚当地的货币，解决市场上现钞流动性的问题。

美元都是一些又脏、又破、又旧的黑市上搞来的美元。用之前都把美元洗一遍晒干，所以洗过的美元是都露出毛来了。流动性很差，所以现在想发“票据”。