（北京20日讯）中国哈尔滨“天价鱼”事件近段时间持续引发关注。鱼的斤两到底多少？鳇鱼是否为野生？渔村所开发票是真是假？一系列疑问被网友和媒体接连抛出。截至20日上午，涉事饭店已被哈尔滨市相关部门责令停止经营活动，目前调查仍在继续，涉事饭店老板无法联系上，至今未予以解释。

近年来，“天价鱼”、“天价虾”、“天价海鲜”、“天价炕”、“百元粥”……各地频繁出现的旅游消费“天价”事件，不仅严重损害游客利益，也对中国旅游产业健康发展造成不良影响。专家认为，应该采取综合措施，对此现象标本兼治。

春节刚过，一位网名为“jack光头”的游客发微博称，春节期间在哈尔滨市松北区北岸野生渔村吃饭时被宰，仅一份铁锅炖鱼就5000多元（人民币，下同，约3200多令吉），两桌饭一共“被宰了1万多块”。微博发出后迅速在网上发酵，引发网民对“天价”旅游消费的热议。

“在景区，只要掏钱包消费就可能被‘宰’。多数旅客虽然生气，但觉得维权麻烦，或者不会维权，也就忍了。”35岁的哈尔滨教师马丽丽每年都要假期出行，也见惯商家各种“宰客”之道。

监管部门难查处

哈尔滨市松北区市场监督管理局相关负责人说，市场上大部分商品价格由市场调节价决定，少数由政府定价、指导，只有在一些突发情况或明显影响国计民生才会调控。

专家认为，中国现有的《制止牟取暴利的暂行规定》尚难适应现阶段中国社会主义市场经济发展的需要，不能满足广大消费者维权和政府有关部门的执法实际需求。

有网友和消费者反映，一些导游与商家勾结联合“宰客”，手段高明，隐蔽性强，取证困难，给政府监管制造障碍。还有些商家利用中国市场经济体制不完善、相关法律法规不健全等，钻空子、打擦边球，大肆“宰客”，而监管部门却难以查处。

整治需出重拳

黑龙江闻名律师事务所主任律师王文明说，在市场经济环境下，少一些行政干预更符合经济发展规律。但放开餐饮行业价格不等于商品可以坐地起价，当价格大大超出价值本身形成暴利，那就是“宰客”行为，应该对旅游消费“天价”事件予以严厉惩治，起到警示作用。

中国消费者协会律师团成员胡钢等人士认为，表面看旅游消费“天价”事件主要是旅行社和导游人员在违法、违规侵害消费者利益，背后有很多问题值得反思。各相关部门需从全行业高度审视旅游业体制、机制存在的问题，科学制订旅游业长远发展规划，保证旅游业健康发展。

国办鼓励各界提供线索支持媒体监管旅游秩序

国务院办公厅日前印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》(以下简称“通知”)，部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序典型事件。

《通知》强调，要强化各级政府的领导责任，依法落实监管职责。国务院旅游工作部际联席会议下设旅游市场综合监管工作小组，由国家旅游局牵头负责统筹旅游市场综合监管的指导、协调、监督等工作。各级政府要在2016年底前建立或指定统一的旅游投诉受理机构，实现机构到位、职能到位、编制到位、人员到位，根治旅游投诉渠道不畅通、互相推诿、拖延扯皮等问题。

充分发挥投诉平台

《通知》还明确，在今年底前将旅游市场执法列入综合行政执法体制改革试点。

《通知》表示，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

此外，为了发挥社会公众的监督作用，《通知》还指出，要充分发挥“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用，提醒游客遵守旅游文明行为公约和行为指南，自觉抵制参加“不合理低价游”。要充分发挥旅游行业协会的自律作用，引导旅游经营者注重质量和诚信。

监管涉多个部门协调不易

旅游市场监管涉及多个部门，如何协调各部门之间的工作一直是一项难题。此前有媒体曾报道，非法“一日游”在北京为何屡禁不止？有业内相关人士表示，因对其监管涉及旅游委、城管、交通委等多个部门，导致其成为一个灰色监管地带。

此次《通知》指出，要明确各相关部门的监管责任。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立旅游行政主管部门对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制，明确各相关部门责任。

《通知》要求，要制定旅游市场综合监管责任清单，并具体规定旅游市场涉及的旅游、公安、工商、价格等12个部门的职责。

如旅游部门负责联合相关部门组织查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为，公安部门依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙，税务部门要依照法定职权和程序对从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为严厉查处等。