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特朗普废旧政 强调美劳工优先
民众上街捍卫“追梦人”

美国加州洛杉矶星期二有民众走上街头,举牌批评总统特朗普废除“追梦人”计划是“耻辱”。(欧新社)

(华盛顿6日讯)美国总统特朗普5日为他废除俗称“追梦人”(Dreamers)计划的决定辩护,表示必须优先考量“美国劳工”。

这项特赦计划使80万孩提时期被非法带到美国的移民免遭驱逐。



特朗普在决定终结“童年抵美者暂缓遣返”(DACA),立即引发全国各地的强烈抗议,他随后在书面声明表示:“我们促进移民改革的优先和最高考量,必须是改善美国劳工和他们家庭的工作、薪资和安全。”

特朗普

奥巴马5年前推行

美国商界领袖、民主党人和许多共和党人,呼吁特朗普不要废除这项由前总统奥巴马5年前推行的计划,表示这会损及美国经济且不符合美国价值。

司法部长塞申斯稍早宣布特朗普的最后决定时表示,之所以废止这项计划,是因为这项计划违背宪法,剥夺数十万美国人的工作机会。

这项计划提供类似居留证给来到美国时未满16岁,且无犯罪纪录的年轻人,证件每两年更换一次。



特朗普强调这项居留证件不会迅速废除,会在未来6到24个月间,随着证件到期逐步废止。他说:“国会现在有机会提出负责任的移民改革,优先考量美国人的工作与安全。”

国土安全部代理部长杜克在声明中说:“司法部今天施行的措施,目前的受益人在2018年3月5日前不会受到影响,因此国会有时间提出适当的立法解决办法。”

田纳西州纳什维尔一场示威活动上,一名害怕被驱逐的女子伤心流下眼泪。(美联社)

特朗普上任初期曾对这些年轻移民的命运公开表示极度痛苦和犹豫不决,声称这是他所面对最困难的决定之一。他上周还宣称:“我们都爱追梦人。”

他在声明中说:“我不赞成为了父母的行动惩罚儿童,这些儿童目前大多已成年。但是我们必须承认,我们之所以是充满机会的国家,是因为我们是法治的国家。”

“是立法部门制订法律,不是行政部门,这是我们宪政体制的基石,也是我郑重宣誓要维持、保护和保卫的。”

得克萨斯州泰勒市有民众参与烛光静默活动,捍卫“童年抵美者暂缓遣返”计划。(美联社)

奥巴马:会弄巧成拙

美国前总统奥巴马抨击现任总统特朗普废除DACA计划的决定非常“残酷”,而且会弄巧成拙。

奥巴马5日在声明中称:“‘追梦人’从小就被带来美国,他们心中和脑海中都认为自己是美国人,只有纸上呈现的不是。”

“针对这些年轻人是错误的。因为这些年轻人没有做错什么。这将会弄巧成拙。因为这些年轻人想要开新的公司,为军队服务,为国家做贡献。现实却是残酷的。”

奥巴马写道:“这是一个政治性的决定。是一个道德的问题。无论美国人对移民总体有什么担忧或抱怨,我们不应该威胁到这一批在这里的年轻人的未来,他们没有任何威胁,他们没有把任何东西从我们身边拿走。 ”

旧金山示威场面。(美联社)

硅谷靠追梦人前进科技巨头批特朗普

美国总统特朗普宣布逐步废止“追梦人”政策后,苹果、面子书与谷歌等硅谷巨头纷纷谴责特朗普政府终止让年轻移民免遭遣返的特赦计划。

扎克伯格:悲伤的一天

面子书创办人扎克伯格在面子书留言说:“这是我国令人悲伤的一天。终止DACA计划的决定不只是错的,对怀抱美国梦的年轻人来说特别残酷,鼓励他们走出阴影、信任我们的政府,之后又为此惩罚他们。”

越来越多美国科技公司的高阶主管称受到DACA计划庇护的年轻人,是对地方社区与经济有贡献的朋友与邻居。硅谷更是靠来自世界各地的“追梦人”推进。

旧金山示威者手持“他们的梦现在成了恶梦!解救追梦人”标语牌。(美联社)

库克:应获相同尊重

苹果总执行长库克在写给同仁的信件中说:“80万名美国人不久后可能发现自己遭他们唯一称为家的国家抛弃,其中包括250 多名苹果同仁,让我感到十分沮丧。他们是追梦人,无论在哪出生,都应获得与我们相同的尊重。”

库克在电邮中说,任职于苹果的追梦人包括出生于加拿大、墨西哥、肯尼亚与蒙古的同事,美国是他们唯一视为家的地方。

5大重点一次掌握●什么是“追梦人”计划?

前总统奥巴马2012年6月签署总统命令,推行“童年抵美者暂缓遣返”(DACA),目的在向孩童时期非法抵达美国的移民提供稳定的未来并让他们留下来。

这些移民俗称“追梦人”(Dreamers),根据总统命令,他们有权合法留下、求学或就业,这项许可为期两年且可延长。

由于美国国会未能通过立法,解决数以百万计住在美国数十年的非法移民身分,其中许多人有家庭、永久住所与事业,因此政府研拟追梦人计划。

DACA适用于2012年6月15日前未满31岁且自2007年来持续居住于美国境内的移民。这项计划涵盖就学学生、获得研究生毕业证书者、在武装部队服役的军人以及从未犯下重罪的移民。

●为何废止DACA?

不过,特朗普认为,DACA保护的是违反美国法律的人,对合法移民来说不公平,并侵犯国会制定移民法的权力。

特朗普政府也主张,一些州提出的法律挑战,让DACA与2014年姐妹计划“美国公民父母暂缓遣返”(DAPA)站不住脚。

DAPA是奥巴马政府提议的计划,让成年时入境美国的其他非法移民,有机会取得合法身分,但在受到法律挑战之下而不得实施。

德州先前带头联合10个保守的州,威胁联邦政府废止DACA,否则将展开法律行动。德州表示,将撤销提供法律挑战依据的一项2015年诉讼,检察长帕克斯顿称这是“胜利”。

在面临法律挑战之下,特朗普政府说,解决问题的责任落在国会而非行政部门上。

但法律专家说,奥巴马的DACA命令在宪法上很健全,可以挺得过法院挑战。

康乃尔大学教授耶尔-罗尔说:“最不会引起混乱的替代方法,就是持续实施DACA计划。”

●DACA提供什么保障?

DACA受益者能够走出阴霾,取得合法驾照、进入大学就读与合法就业。

这项计划并未提供他们成为美国公民或甚至合法永久居民的途径,这点遭到移民权倡议人士批评,称这让追梦人进退维谷。

●追梦人将遭遇何种处境?

在奥巴马签署DACA计划命令的鼓励下,约有80万人登记在DACA计划下,相信他们不会遭到驱逐。现在,政府能够取得所有追梦人的个人资料,让多数人难以隐藏身分。

约20万名追梦人的居留许可将在2017年年底到期,另有27万5000人的居留许可将在2018年终止,其他则是在2019年1月到8月之间截止。

根据特朗普命令,获得居留许可的追梦人在许可到期前都会没事。居留许可在未来6个月内、即在2018年3月5日到期的追梦人,可在2018年10月5日前申请延长。但不接受新的申请。

等到DACA居留许可到期,追梦人将丧失就业的合法权利,理论上来说可能将随时遭遣返,不过当前政策只威胁到曾犯重罪的非法移民。

白宫指出,这段为期6个月的宽限期,让国会有时间草拟取代DACA的法律,强化法律基础。

联邦参议员德宾与格雷厄姆5日晚间宣布,将提出获得两党支持的梦想法案(DreamAct),保护先前受到DACA庇护的追梦人。

●为何在这个时间点废止计划?

今年夏初,10个州的检察长致函总统,要求终止DACA计划,并发出本月5日的最后通牒。

他们要传达的信息是:撤销DACA,否则准备接受我们的法律挑战。

此举受到提倡严格控管移民的团体欢迎,他们一直以来都在批评DACA逾越行政权,认为这就像在特赦犯法者。

移民权倡议团体曾说,检察长向特朗普发出的最后通牒,等同于吓唬人的最后期限,呼吁政府坚守立场,持续实施计划。

然而,特朗普政府官员5日表示,他们束手无策。他们称这项计划不合宪法,无法在法院上成功捍卫。

许多抗议人士对特朗普屡次向移民开刀讨好保守派的做法表达愤怒。(美联社)

休斯敦洪水舍身救人义士原是“追梦人”

(芝加哥6日讯)一名上周尝试在休斯敦洪水救人,却不幸跌落船溺毙的救援志工,是特朗普政府5日废除、俗称“追梦人”(Dreamers)计划的受益人。

据报道,根据得州联邦众议员卡斯特罗和拥护移民人士,鲁夫金31岁的纪廉是受到“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)保护的“追梦人”。

纪廉的遗体上周末寻获,是飓风“哈维”的最新罹难者,也使得州历史性洪灾的丧生人数增至约60人。

卡斯特罗说:“纪廉为了他人的需要,不顾自己的安危,为了救危难的人,把命都丢了。”

根据美国媒体报道,纪廉和25岁朋友卡雷昂与一群救援志工在一起时跌落船,在急流中溺毙。纪廉的母亲获允从墨西哥前往得州参加儿子的丧礼。

来自墨西哥的纪廉参与救灾时遇难。

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国际财经

应对新一轮贸易战 中国已备好筹码

在中美新一轮贸易战迫近之际,中国已经抢先一步,展示了如果特朗普兑现其关税威胁,这个世界第二大经济体准备如何动用一系列新工具应战。

拜登政府本月对中国获取人工智能芯片的关键部件实施限制,促使北京向世界展示了它在第二次贸易战中打算瞄准的目标。

就在美国收紧对华AI存储和芯片工具相关限制几天后,中国对美国芯片制造巨头英伟达启动调查,并禁止对美出口几种有军事用途的稀有材料。北京还开始限制向美国和欧洲销售用于制造无人机的关键零部件。

中国的应对之策效仿了美国和欧洲,升级出口管制,把禁止向美出售部分商品的禁令扩大到对中国境内和境外公司一体适用。

中国的报复行动似乎经过精心考量,既能威胁美国,又不会动摇脆弱的双边关系,或招致对中国自身经济的冲击。大多数反制举措都是象征性的:受影响的金属在早前管控后,今年对美出口本就几乎为零,而中国企业已经在采购国内芯片。

“中国政府实质上是在制造与美国讨价还价的筹码,尤其是对英伟达的反垄断调查,”龙洲经讯中国研究副总监克里斯托弗·贝多尔说。“这并不意味着他们现在就要使用这些筹码,但他们正在为谈判做准备。”

着眼于增长,中国中央政治局已承诺将在2025年加大力度支持经济,并罕见地放松了货币政策立场。虽然这些承诺尚缺乏细节,但周三在北京拉开帷幕的中央经济工作会议可能会提供更多线索。

摩根大通首席中国经济学朱海斌指出,促进国内稳定可能是应对关税带来的外部冲击的最佳方式,同时也是一种政策信号。

调查英伟达出人意料

中国政府似乎已经做好了应战准备,但在中国经济陷入本世纪以来最长的通缩以及房地产市场下滑即将进入痛苦的第四个年头之际,国内也有一些人士倾向于采取更温和的应对措施。

前中国央行行长易纲本月早些时候在东京出席北京-东京论坛时称,从经济角度看,报复行动“从来都不是一个好的选择”。“但政策制定者对此也没有更多办法。”

在特朗普第一个总统任期结束后的四年里,北京致力于打造一个反制美国行动的新工具箱。其中包括增加有针对性的出口管制,以及以国家安全为名赋予政府对国内商业交易更大控制权的一系列立法。

虽然这可能使全球两大经济体之间爆发的任何新冲突波及面更广,并对被战火殃及的其他国家造成更大伤害,但中国的最新举措也代表了一种平衡之举。尽管中国在制造业占据着主导地位,但迄今为止祭出的措施并未造成多大冲击。

台湾国立政治大学教授哈里·哈丁称,中国政府最近采取的措施是“非常谨慎的报复之举”。

“这确实意味着中国会做出负面回应,在某种意义上惩罚向它施压的人,但他们会以一种经过百般推算和深思熟虑的方式来这么做,”他在接受彭博电视采访时表示。

中国对英伟达采取的行动就是一个很好的例子。虽然这次调查出人意料,理由是怀疑该芯片制造商2020年的一项交易违反了反垄断法,但不太可能阻碍这家全球市值第二大公司的发展。

在华盛顿一连串限制对华销售先进半导体的措施出台后,英伟达已逐渐将重心转移到其他市场。今年,北京敦促国内企业停止向英伟达采购产品,给其贴上威胁国家安全的标签。

不过清华大学国家战略研究院的研究员刘旭(译音)认为,根据中国反垄断法,英伟达可能被处以超过200亿元人民币(27.6亿美元)的罚款,如果违规行为造成严重后果,罚款额最高可达该公司年销售额的五倍。

“中国希望通过一系列强有力的反制措施,阻止即将上任的特朗普政府采取更严厉的措施打压中国企业和中国贸易,”刘旭指出。

他补充道,即使像苹果这样的公司也面临风险。

中美科技竞争新阶段

在2018-2019年第一轮贸易战期间,中国以针锋相对的策略,对进口自美国的商品加征关税。起初中国试图进行对等反制,后来考虑到从美国的进口远小于出口,就采取了更具象征意义的行动。

如果特朗普再次加征关税,中国可能以牙还牙,再次打击美国的机械出口或大豆、玉米、猪肉等农产品出口。企业已经赶在1月20日特朗普总统就职典礼前将尽可能多的商品运往美国。

过去几年,中国还加大了反倾销和反补贴贸易调查的力度。拜登执政期间,美国向科技行业提供了数十亿美元的产业补贴,这可能为中国反制美国开辟新途径。

“我们正在进入美中科技竞争的新阶段,”科技投资人、Interconnected资本创始人许凯文(译音)称。

“中国更愿意展示其在供应链上的实力,比如在无人机制造和稀土领域,对西方公司实施出口管制,同时也更愿意借助更强有力的刺激措施,来弥补中国公司不可避免会遭受的损失,”他说。

北京已试图使用限制措施来阻止本国技术出口。

去年12月,中国商务部将稀土金属及合金材料的生产技术、稀土磁铁的制备技术等列入禁止出口技术目录。做出这一决定的动机,可能是希望阻止美国及其盟国的企业重建自己加工这些矿物的能力并取代中国的主导地位。

来源:彭博社

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