国际

特朗普提出国家安全战略
美点名中俄为对手

美国总统特朗普星期一在华盛顿发表国家安全战略规划。(欧新社)

(华盛顿19日讯)美国总统特朗普18日下午发表上任以来首份国家安全战略规划,重申“美国优先”,又将俄罗斯及中国视为战略竞争对手。

特朗普在阐述国安战略中细数他上任11个月来在管制边境与移民、强化国土安全、松绑法规管制、强军及美国一系列经济数据上优异表现,包括他当选后已创造200 多万个就业机会,失业率创17年来新低及股市不断创新高,不脱竞选期及上任后的言语基调。



在华盛顿的里根大厦和国际贸易中心,大批保安部队人员在场聆听特朗普发表国家安全战略规划。(美联社)

经济安全列国安议题

他说,这是美国国安战略首次将“经济安全认定为国家安全议题”,美国民众透过选票,向华府历任政府的无作为与失败说不,“美国回来了、是强势回归”,“美国拼了,在所有的竞赛中都要赢”。

他在序言指出,不公平贸易削弱美国经济,工作岗位流失,盟友未有公平分担责任,危及美国的安全。

“修正主义强权决心要让经济体变得较不自由和较不公平,以发展军事力量和控制资讯来压制社会并扩大自身影响力。”

特朗普还点出对美国面对的三大挑战者,第一是修正主义强权,试图重塑世界秩序,会影响美国价值观及美国利益,第二是造成区域不稳定、散播恐怖行动的统治政权——朝鲜,第三是以意识形态残害无辜民众、跨国界的威胁组织——“回教国”(IS)。



特朗普(右)曾与中国国家主席习近平建立交情,但仍点名中国为战略竞争对手。(美联社)

指中俄修正主义强权

特朗普明确点出中国和俄罗斯是“修正主义强权”,尽管他试图与中国国家主席习近平及俄总统普丁建立密切关系。

他描述的战略规划承诺保护美国重要基础建设不受网络骇客攻击,并矢言要追捕心怀恶意的骇客。中国和俄罗斯经常被指控对美国目标发动网络攻击,但两国否认指控。

他阐述,完整的美国国家安全战略与政策,将有4大支柱应付挑战,第一是强化边境管制、保护美国人民与国土安全、免于包括恐怖主义及朝鲜的威胁。

第二是增进美国的经济繁荣,特朗普强调,经济安全是国安议题,包括美国在科技与创新上领先优势,特朗普政府会采取行动保护美国利益。

第三以实力维护和平,美国会聚焦自身竞争能力,包括网络、核武能力,美国会正视竞争者的威胁,美军也会展开现代化工作。

第四是强化美国影响力。

普丁致电谢特朗普
美俄反恐擦出火花

俄罗斯和美国官员星期日说,俄罗斯总统普丁当天致电美国总统特朗普,感谢美方提供情报,俄方得以阻止可能发生在俄第二大城市圣彼得堡的一起恐怖袭击。

俄罗斯总统新闻处通报,普丁给特朗普打电话,请他向美国中央情报局局长和工作人员转达谢意,俄方安全部门根据美方情报,挫败一起针对圣彼得堡喀山大教堂和其他人流密集地点的系列炸弹袭击图谋,逮捕了嫌犯。

通报说,普丁向特朗普保证,如果俄方获得任何有关美方及其公民受到恐怖威胁的情报,将“立即”经由通信渠道转交美方。

白宫在声明中没有提及恐袭图谋细节。白宫说,特朗普赞赏普丁来电,“强调反恐情报合作的重要性”,“两位领导人都认为,这件事是两国合作取得积极成果的范例”。

俄联邦安全局上星期五说,破获一起针对圣彼得堡的恐袭图谋,逮捕7名极端组织“回教国”(IS)的追随者,在嫌犯住所缴获大量炸药、自动武器。

安全局没公布这些嫌犯的身分。俄罗斯一些媒体报道指嫌犯主要来自北高加索地区,还有一人来自塔吉克。

这是普丁与特朗普在近一周内的第二次通话。

在巴基斯坦卡拉奇,该国最大回教政党“回教大会党”支持者星期日参与反特朗普示威。(欧新社)

须因应朝鲜武力威胁特朗普:美别无选择

美国总统特朗普在他提出的首份美国国家安全战略中,要求巴基斯坦采取决定性行动对抗恐怖主义,并表示华府必须因应朝鲜武器计划构成的挑战,别无选择。

特朗普在议题广泛的演说中,表示他的国安战略首度提到经济安全,而且不但将涵盖在美国南境筑墙,还将包括全面重建美国基础建设。

特朗普说,国安战略也会终止国防支出强制限额,也就是常说的“自动减支”,不过没提到是否已就提出法案的可能性征询国会议员意见,以便结束2013年预算立法所设的上限。

美国副总统彭斯本周将到访耶路撒冷。西岸城市伯利恒的巴勒斯坦示威者星期日焚烧其肖像抗议。(欧新社)

“想哭”全球网络攻击美首次点名朝鲜主导

美国白宫高级官员18日首次公开指责朝鲜,在今年发动“想哭”(WannaCry)网络攻击,瘫痪全球各地医院、银行及企业的网络系统,并趁机勒索金钱的伎俩。

白宫国土安全顾问博塞特刊在《华尔街日报》网站的评论写道:“网络攻击肆虐造成数十亿美元的损失,朝鲜应负直接责任。”

博塞特说,任何人只要伤害美国,都要为自己的行为负责,但除了继续采取“施压最大化策略”,他没有说明华府可能采取任何具体行动向平壤究责。

稍早熟悉内情的匿名官员表示,美国政府有“非常高度信心”指称,为朝鲜工作的骇客组织Lazarus就是“想哭”攻击主谋。

朝鲜最高领导人金正恩在遭遇国际制裁下,被指想出许多不法途径筹集资金,“想哭”网络攻击就是勒索金钱的伎俩。

特朗普提台湾关系法美学者:军售有望

美国总统特朗普在国家安全战略中指出,基于美国一中政策维持美台坚定关系,包含台湾关系法中对台军售承诺。

美国学者解读,这意味美对台政策没有改变,以及同意日后军售。

特朗普18日公布任内首份国家安全战略。在美国印太区域的优先要务中,美国根据“一中政策”,维持与台湾的坚固关系,包括“台湾关系法”下的对台承诺,提供台湾合理的防卫需求并吓阻压迫。

前美国在台协会(AIT)台北办事处长帕尔(包道格)向中央社指出,从这份安全战略中看不出特朗普从接听台湾总统蔡英文祝贺电话至今,在对台政策上有任何新发展。

国安战略中有关对台军售并未有确切说明,但总体政策声明必然会被解读为同意日后军售。

美国战略暨国际研究中心(CSIS)亚洲资深顾问格拉泽(葛来仪)则表示,“有人记得将台湾纳入国家安全战略,非常好”;但从内容来看,仍是重申美国政策,并未有新意涵,对美国日后对台政策没有影响。

反应

 

国际财经

应对新一轮贸易战 中国已备好筹码

在中美新一轮贸易战迫近之际,中国已经抢先一步,展示了如果特朗普兑现其关税威胁,这个世界第二大经济体准备如何动用一系列新工具应战。

拜登政府本月对中国获取人工智能芯片的关键部件实施限制,促使北京向世界展示了它在第二次贸易战中打算瞄准的目标。

就在美国收紧对华AI存储和芯片工具相关限制几天后,中国对美国芯片制造巨头英伟达启动调查,并禁止对美出口几种有军事用途的稀有材料。北京还开始限制向美国和欧洲销售用于制造无人机的关键零部件。

中国的应对之策效仿了美国和欧洲,升级出口管制,把禁止向美出售部分商品的禁令扩大到对中国境内和境外公司一体适用。

中国的报复行动似乎经过精心考量,既能威胁美国,又不会动摇脆弱的双边关系,或招致对中国自身经济的冲击。大多数反制举措都是象征性的:受影响的金属在早前管控后,今年对美出口本就几乎为零,而中国企业已经在采购国内芯片。

“中国政府实质上是在制造与美国讨价还价的筹码,尤其是对英伟达的反垄断调查,”龙洲经讯中国研究副总监克里斯托弗·贝多尔说。“这并不意味着他们现在就要使用这些筹码,但他们正在为谈判做准备。”

着眼于增长,中国中央政治局已承诺将在2025年加大力度支持经济,并罕见地放松了货币政策立场。虽然这些承诺尚缺乏细节,但周三在北京拉开帷幕的中央经济工作会议可能会提供更多线索。

摩根大通首席中国经济学朱海斌指出,促进国内稳定可能是应对关税带来的外部冲击的最佳方式,同时也是一种政策信号。

调查英伟达出人意料

中国政府似乎已经做好了应战准备,但在中国经济陷入本世纪以来最长的通缩以及房地产市场下滑即将进入痛苦的第四个年头之际,国内也有一些人士倾向于采取更温和的应对措施。

前中国央行行长易纲本月早些时候在东京出席北京-东京论坛时称,从经济角度看,报复行动“从来都不是一个好的选择”。“但政策制定者对此也没有更多办法。”

在特朗普第一个总统任期结束后的四年里,北京致力于打造一个反制美国行动的新工具箱。其中包括增加有针对性的出口管制,以及以国家安全为名赋予政府对国内商业交易更大控制权的一系列立法。

虽然这可能使全球两大经济体之间爆发的任何新冲突波及面更广,并对被战火殃及的其他国家造成更大伤害,但中国的最新举措也代表了一种平衡之举。尽管中国在制造业占据着主导地位,但迄今为止祭出的措施并未造成多大冲击。

台湾国立政治大学教授哈里·哈丁称,中国政府最近采取的措施是“非常谨慎的报复之举”。

“这确实意味着中国会做出负面回应,在某种意义上惩罚向它施压的人,但他们会以一种经过百般推算和深思熟虑的方式来这么做,”他在接受彭博电视采访时表示。

中国对英伟达采取的行动就是一个很好的例子。虽然这次调查出人意料,理由是怀疑该芯片制造商2020年的一项交易违反了反垄断法,但不太可能阻碍这家全球市值第二大公司的发展。

在华盛顿一连串限制对华销售先进半导体的措施出台后,英伟达已逐渐将重心转移到其他市场。今年,北京敦促国内企业停止向英伟达采购产品,给其贴上威胁国家安全的标签。

不过清华大学国家战略研究院的研究员刘旭(译音)认为,根据中国反垄断法,英伟达可能被处以超过200亿元人民币(27.6亿美元)的罚款,如果违规行为造成严重后果,罚款额最高可达该公司年销售额的五倍。

“中国希望通过一系列强有力的反制措施,阻止即将上任的特朗普政府采取更严厉的措施打压中国企业和中国贸易,”刘旭指出。

他补充道,即使像苹果这样的公司也面临风险。

中美科技竞争新阶段

在2018-2019年第一轮贸易战期间,中国以针锋相对的策略,对进口自美国的商品加征关税。起初中国试图进行对等反制,后来考虑到从美国的进口远小于出口,就采取了更具象征意义的行动。

如果特朗普再次加征关税,中国可能以牙还牙,再次打击美国的机械出口或大豆、玉米、猪肉等农产品出口。企业已经赶在1月20日特朗普总统就职典礼前将尽可能多的商品运往美国。

过去几年,中国还加大了反倾销和反补贴贸易调查的力度。拜登执政期间,美国向科技行业提供了数十亿美元的产业补贴,这可能为中国反制美国开辟新途径。

“我们正在进入美中科技竞争的新阶段,”科技投资人、Interconnected资本创始人许凯文(译音)称。

“中国更愿意展示其在供应链上的实力,比如在无人机制造和稀土领域,对西方公司实施出口管制,同时也更愿意借助更强有力的刺激措施,来弥补中国公司不可避免会遭受的损失,”他说。

北京已试图使用限制措施来阻止本国技术出口。

去年12月,中国商务部将稀土金属及合金材料的生产技术、稀土磁铁的制备技术等列入禁止出口技术目录。做出这一决定的动机,可能是希望阻止美国及其盟国的企业重建自己加工这些矿物的能力并取代中国的主导地位。

来源:彭博社

反应
 
 

相关新闻

南洋地产