（华盛顿29日讯）在周二举行的总统候选人辩论中，民主党候选人乔·拜登正准备面对关于对华政策的严峻拷问。

据一位知情人士透露，拜登团队私下承认，预计这个问题将成为首场辩论的焦点。过去一周来，拜登的顾问一直在思考关于中国的问题——预计总统特朗普会拿前副总统拜登的对华政策做文章。

如果能击败特朗普，拜登将需要决定是取消、保留还是提高对中国加征的数千亿美元关税，以及是维持还是重新谈判特朗普在1月签署的贸易协定。

他还得决定是维持就香港、新疆人权问题对中国官员实施的制裁，还是进一步扩大制裁。

拜登还将继承一系列阻止中国科技公司获取美国知识产权的限制措施，以及在该地区的错综复杂的关系，这可能对美中紧张关系带来帮助抑或加剧复杂局面。

优先事项

拜登的竞选顾问表示，他们将把诸如投资美国研发和制造业，以提高对华竞争力之类的国内问题放在优先位置，而把贸易等国际事务放在次要位置。

但与中国的多方位竞争不容忽视，长期辅佐拜登的Jake Sullivan和前副国务卿布兰肯等高级政策顾问都对此有很多公开表态。

“中国构成越来越大的挑战。可以说是另一个民族国家对我们构成的最大挑战，”布兰肯上周在美国商会主办的一次活动上表示。

“我认为问题并不在于谁对中国强硬，谁对中国软弱。问题在于谁有最有效的策略来保护和促进我们的安全，我们的繁荣，我们的价值观。”

在迄今为止的竞选活动中，拜登极少详细解释他将如何应对中国经济的崛起——也许是为了在赢得大选时可以保持最大限度的灵活性。在某些情况下，他可能很难废除现有政策。国会两党都压倒性赞成在科技、人权和贸易领域对中国采取更强硬的行动。

特朗普经常吹捧自己的对华政策，自称对华立场最强硬的总统，首个击败这个亚洲巨人的总统。他的竞选阵营打造了多个电视广告，抨击拜登曾说过的中国崛起对美国有利的言论。

相比之下，拜登的广告一直在批评特朗普在中国爆发新冠疫情时还淡化病毒威胁，及其允许中华民族更加强大的政策。

如果拜登当选美国总统，他将面临与中国有关的一些关键的经济和贸易问题。目前为止从他讲话中得到的线索如下：

贸易协议

特朗普关于美中贸易协议的关键卖点之一还没有实现：中国承诺两年时间增加购买2000亿美元（约8300亿令吉）的美国商品和服务。根据彭博经济研究的数据，到目前为止，中国购买的规模只有实现年度采购目标所需规模的一半左右。

全年贸易数据将于新总统宣誓就职后不久的2021年2月公布，分析人士预计这些数据会令人失望。

拜登抨击特朗普把这份协议放到比让中国对今年早些时候疫情扩散负责更优先的位置。但他的竞选阵营没有透露他是将保留还是废除该协议。

拜登还需要决定是以该协议为基础磋商第二阶段协议，还是重新磋商现有协议条款。

当被问及拜登政府可能达成的第二阶段协议时，布兰肯提到政府补贴、网络黑客是特朗普协议中力度不够的领域，“我们必须回过头来，切实应对继续构成美中商业关系真正痛点的系统性问题。”

对华关税

如果拜登要取消加征关税，可能会遭遇一些阻力。关税政策也得到了国会两党支持。目前为止，他没有做出任何关于这个问题的承诺。

他表示将立即评估特朗普的所有贸易政策，并称特朗普的关税政策“短视而具有破坏性”。

拜登回答美国钢铁工人联合会提问时表示：“我将在需要时动用关税，但我和特朗普的区别在于，我将制定一项策略—一项计划，来利用关税赢得胜利，而不仅仅是假装强硬。”

中国问题观察人士普遍认为，拜登不会取消现有关税，至少短期内不会取消。

“在取消关税方面，他会比人们预期的谨慎得多，因为都是钱啊。是收进来的钱，”新加坡亚洲贸易中心(Asian Trade Centre)执行董事Deborah Elms。“实施一定时间后，关税收入就纳入了预算，需要找到弥补这一块的收入。”

尽管如此，拜登在关税措施上未必面临二元选择。他可以决定降低某些产品的关税税率，或者对受损行业加大豁免力度。

科技竞赛

拜登表示，他将大力投资美国研发以应对中国的技术创新，同时承认一些中国公司对美国构成国家安全风险。

作为总统，他将不得不决定是否继续推行特朗普政府对中国科技公司的打击，禁止美国公司向其供货。

标普亚太首席经济学家Shaun Roache表示，“战术上存在很多不确定性”，但抵制中国技术的战略可能会继续沿用。

咨询公司McLarty Associates的高级顾问Steven Okun表示，企业界希望基于国家安全理由的行动要更加遵守法治。在特朗普政府执政期间，国家安全的定义已扩展到竞争和人权等领域。

特朗普政府宣布对微信和TikTok的禁令时提到了国家安全理由。一名联邦法官本周暂时阻止白宫对TikTok的禁令生效，但美国商务部表示将继续试图推翻禁令受到的法律挑战。另外，为避免被禁，Tiktok母公司字节跳动正与甲骨文和美国政府磋商出售方案。

但布兰肯表示：“某些人所说的试图与中国完全脱钩，是不现实的，最终会适得其反。”