地产

一带一路再掀大马新章/潘荣德硕士

2019年05月19日

甫落幕的第二届“一带一路”北京国际合作高峰论坛，也是我国首相敦马哈迪医生第二次访华的重头戏。

从当初的失言，到现在将全力支持中国推动的“一带一路”倡议，更是认同我国也能从大型基建项目中受惠。



这番言论让好多中资欲重回大马的怀抱更是指日可待。除了在意料之中的东铁复工及重启大马城项目，令人咋惊还喜的是大马棕油获中国大量收购，总值高达36亿美元（148.68亿令吉）！最终让棕油小园主一洗颓气。

整体上，这次真的要为首相的勇气点赞，力挽狂澜，让大家有此“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”之感。无论如何，我个人觉得这个东铁项目的确真正考验了马中45年的建交。

马中建交主题曲《左肩》里头有这么一句“云叠成影但依然见光明，你我相伴翻越崇山峻岭”，终让我们盼到了另一道曙光。

同时，也让我也有点吐气扬眉，特别是在海外宣讲时，不必再让外国投资者用异样的眼光来看待大马的局势。



此外，我也刚在海外的一带一路演讲中接受媒体专访中提及大马新政府之前的作风或多或少的确影响了双边的友好关系，但胜在关键时刻“悬崖勒马”重新谈判，结果宣布东铁失而复得。

中企投资可负担房屋

允许中企投资及协助国家兴建可负担房屋是好事？

依我看来，此论坛的另一个亮点是我国国家房屋公司（SPNB）将引进中国公司资金及工业化建筑系统（IBS），协助我国达到10年内发展及兴建100万间可负担房屋的终极目标。

这8家公司是中国出口信用保险公司、三一建筑工业有限公司、江苏省建设集团有限公司（JPC）、嘉华国际集团有限公司、中国虹桥国际投资有限公司、中国能源集团有限公司、中国铁路工程集团（中铁）、陕西煤业化工建设（集团）有限公司。

由此可见，新政府对中资的接受度更胜往年，至少这算是一个好的开始，也是成功的一半。以短期来看，要如何解决目前大马房产供过于求及销售停滞不前的窘境还有一段很长的路要走。

相反的，以长期来看，大马国内的建筑承包商将会面对更多中资严峻的竞争及考验，就连承建可负担房屋的机会都倾向于那些财力雄厚及技术见称的中资建商。

至于如何达到平衡点？唯有两者合力，取长补短，方可达到双赢！

中资项目有望重启

其他中资项目有望重新启动？

随着首相在北京凯旋归来，喜讯频频捷报后，目前海内外企业家们都在言之凿凿地谈论，大马是否会重新启动前朝政府之前所批的大型项目？

据悉，从去年7月份大马暂停了位于沙巴的两个造价各在10亿美元（41.3亿令吉）以上的油气管道项目，以及连接马六甲州与国营石油公司位于柔佛州的一个炼油厂与石化厂的7.95亿美元（32.83亿令吉）管道项目。

同时，政府也暂停了意义重大的马六甲皇京港项目以及还正在重新审核中资项目等等。

以目前的局势来说，其他中资项目的重新启动可说是几率很高。

中美贸易战越演越烈

众所周知，全球正处于多事之秋及多变之年，政坛黑天鹅事件频发，从最早期的特朗普“意外”当选总统、英国脱欧、意大利修宪公投失败、韩国“闺蜜干政”、欧盟难民危机等。

在经济贸易方面，近期最令人瞩目的是中美贸易战这场高潮迭起的博弈，特朗普更是宣布将2000亿美元（8260亿令吉）的中国商品关税，从10%上调到25%，同时并不排除对其他商品也加征关税，形势上趋于越演越烈。

我估计这将引发更大的骨牌连锁效应，也意味着这全球两大强国还会继续僵持不下，这场王中王的对垒将导致恐慌情绪笼罩金融市场。

我个人倒蛮期待中国习近平主席在刚落幕的一带一路论坛中取得亮眼的成绩单后，下一步是如何反击及部署。

至于处在东盟国家的大马，更是要准备就绪，如何祭出更加利好的政策来迎接从美国逐渐撤退的中企到大马。

大马人民，你们准备好了吗？

潘荣德硕士

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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