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乌雪153万元项目延竣
部分承包商竟获付款

乌雪县议会订购的垃圾桶,不仅面对延迟交货,而且数量也不符合要求,但官员却没做好监督工作。

2016年第二系列总审计司报告

(八打灵再也27日讯)乌鲁雪兰莪县议会有6项总值153万令吉的项目出现延迟竣工,最长延期达479天,一些未竣工项目甚至还获付款!



根据2016年第二系列总审计司报告,该县议会管理也出现不符合财政部要求的程序,如没按条例对付延迟交货的应用开发评估系统和网络税务系统承包商。

报告指出,按照程序,承包商理应就交货期限延迟479天,赔偿每天延迟期限99令吉或相等于项目总值的0.02%,或赔偿4万7421令吉,不过离奇的是,承包商最终虽仍无法完成数据传输工作,但县议会竟在2014年12月至2016年2月期间,完全缴付承包商49万5000令吉的费用。

新巴刹结构不符规格

“该县解释数据无法传输不是承包商的错,而且县议会系统太旧,加上无法查获原码,才导致工程怠慢交货。”

报告指出,县议会工程延迟因素多,包括出现增建项目、修改设计图及安装公共设施等。



报告也发现总值63万2075令吉的乌鲁音新巴刹项目不仅延迟竣工,而且内部建筑结构不符合规格,最终导致建筑拖延428天后才启用,期间还发生建筑空置遭破坏问题。

报告也揭露总值8万3730令吉的野狗收容所项目,除了延期竣工,最终没用作原定用途,却成了县议会公务员摩托车停放处,之后又改为置放狗笼等。

报告指,县议会没严正看待承包商延迟交货问题及采取合理行动对付,是县议会面对严重损失的主因,当中还包括订购雨伞、垃圾通及维修斜坡等问题。

尽管挂上“野狗收容所”之名兴建,但最终却被滥用为摩托车停放处(上图),被审查官揭露后则用于置放狗笼(下图)。

三项维修工未公开竞标

审计司报告也揭露,乌雪县议会有三项维修工,即引擎、电线和冷气维修项目,未按公开竞标条款及获得州财政司的允许下进行委任承包商,所涉及款项达310万令吉。

尽管乌雪县官员解释只有该名承包商拥有有关维修器材,因此就直接将工程交由其处理,不过此举往往容易引发纰漏。

县议会也被指缺乏专业管理及监督项目的进展,其中涉及4212万令吉的39项清洁项目中,出现文件延迟213至220天未签署或盖章等情况,这不利于官员进行监督项目的素质、进展及完工期限等。

此外,县议会在货源供应非常缓慢,比如所要求货源如制服、轮胎、电脑器材、文具、A4纸张、交通工具零件等,当局拖延至237天后才交货。

报告指,上述货源属基本需求,若延迟提交,将直接影响官员在柜台的服务素质。

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言论

总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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