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李家全:地理位置优越
一带一路倡议槟占优势

2018年01月21日
慕斯达法（左二）赠送纪念品予前来主讲的李家全，左为黄良好、右为孙子巄。

（槟城20日讯）投资槟城董事兼槟首长特别顾问拿督李家全指出，槟州在一带一路倡议中，不管是在地理环境上或投资方面，都占有有良好的优势。

他说，东盟是世界第7大经济体，并预测会在2030年超越日本，成为全球第4大经济体及全球第3大消费市场。而马来西亚槟城身为东盟成员，其地理位置优越，位于亚太地区和并处于东盟国家的中心，一个涉及6亿人口的庞大经济体。



他是在受邀到槟城扶轮社及中国银行联办的“一带一路经济与文化论坛”主讲时，如是指出。

外资纷临设厂投资

他说，除了马来西亚，槟城的地理环境位置同样占了优势，尤其是槟州拥有港口、环山环海、有足够的绿肺、旅游发展良好、甚至槟州乔治市也是世界文化遗产，这些都是吸引外资前来槟城的最佳因素。

他举例，前来槟岛的邮轮靠岸后，游客就可立即下船游览槟岛乔治市市中心，并带动州内的经济与旅游发展。他相信，其他地方皆没有这良好的地理位置。

他也表示，除了以上优势，槟州早在70年代就拥有自由贸易区，许多外资都纷纷前来设厂投资。而这些投资涵盖了各种领域，其中包括电子及电气制造业、物流及运输、医药保健、国际教育、科技软件多媒体发展、清真食物工业等等。



他相信，通过一带一路倡议，更能把州内的发展推向更高峰。

黄良好：一带一路改变多国经济格局

槟城扶轮社前任社长兼筹委会主席黄良好指出，中国发起的一带一路倡议将改变许多国家的经济格局，包括马来西亚在内。这倡议也促使了各国相互了解，以达到“解决冲突”，而这也是扶轮社一直以来提倡的其中一项宗旨。

扶轮社拥联国官方地位

他提及，很多人并不了其实扶轮社在联合国拥有官方地位。他说，早在30年代，田纳西州纳什维尔的一位扶轮社友提出了“国际了解学院”计划概念，并获得国际扶轮接纳，即“促进国际之间理解与世界和平”宗旨。

他说，这概念最终传遍全球，最终被许多世界显要领袖接受，而美国前总统罗斯福及英国前首相温斯顿丘吉尔有意要成立联合国时，将扶轮社参与进来，并执行所拟定的联合国任务。

槟城扶轮社社长孙子巄指出，一带一路改变了马来西亚的世界经济及文化版图，惟各种族对一带一路的了解始终有限。他说，一带一路倡议促进了不同文化、宗教和文明之间的交流，加强地区和国际经济关系，尤其目前世界经济面临巨大挑战的时候，这会是伟大且适时宜的倡议。

出席者包括：中国银行槟城分行经理叶知锦、高级客户经理陈澍遴、Manulife资产管理副主席李伟杰、槟城扶轮社前社长拿督斯里李尧庆博士、拿督慕斯达法。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交？

2020年08月30日

（柏林30日讯）近年来，有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所（The Royal Institute of International Affairs, Chatham House）近日发表研究报告指出，有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误，因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调，经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力；中国的发展融资极不成体系、缺乏协调，因此难以追求具体的战略目标；发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）于2017年提出。当时，切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出，通过“一带一路”计划，中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目，手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款，于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱，导致它们极易受到中国的影响。同年12月，斯里兰卡因无法还债，把汉班托港（Hambantota）租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

汉班托港的中国工人

美联社

英国皇家国际事务研究所的报告则指出，斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”，而在这两个国家，最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的，他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁，中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力，虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如，美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉（Deborah Brautigam）于2019年在《纽约时报》发表文章称，中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交；它只是具有中国特色的全球化。她提到，其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息，另外，波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看，“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题，但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法，并没有事实根据”。

同样是2019年，位于纽约的咨询公司荣鼎集团（Rhodium Group）发布报告称，在以资源作抵押的贷款中，中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例，发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出，中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款，但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端，“乌克兰案例显示，尽管中国国力雄厚，国际影响力不断增强，但是解决争端的手段仍然有限，即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

美联社

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示：“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息，但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而，有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题：中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果，迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量？英国皇家国际事务研究所建议，中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统，该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益，特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言，该研究所建议，它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任，以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力，以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管，“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源：德国之声

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