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评估18政府机构表现
霹10部门财管达5星

2018年总审计司报告:霹州10机构达5星级标准。

(怡保15日讯)2018年总审计司报告系列一显示,霹雳州18个政府部门和机构的财务管理表现中,10个部门或机构的财务管理表现优异,达到5星级,另5个表现良好,3个处于满意阶段。

报告指出,其实只要加以努力与改善,霹雳州的财务管理表现可以更趋良好。



总审计司也提出多项建议,以改善财务管理,包括通过培训,加强官员的财务管理知识与经验,并且定时评估有关官员的表现,针对总审计司所提出的弱点,加以改正;每5年更换财务管理任责官员,特别是负责资产与仓库等官员,避免他们有机会违规。

报告指出,总体而言,令人震惊的是责任中心、成本中心及审计部门的4个审计元素级别的标准,控制得良好。话虽如此,也有一些问题需要认真的加以改进,以便未来不会重犯这些错误,从而降低违规风险。

“因此,每个部门或机构的所有责任中心、成本中心及审计部门应采取这些行动,如所有列表和财务记录都保持最新与完整。

出问题须速纠正

“出现事情必须马上纠正与采取预防措施、加强监督员工工作、按照规定对未履行职责的员工实施处罚等。”



报告指出,10个财务管理表现优异的部门或机构,是城市及乡村规划局、金宝县土地局、霹雳回教司法局、曼绒县议会、金宝县议会、上霹雳县议会、安顺市议会、司南马县署及土地局、霹雳州秘书署、拉律马登与司南马县土地局。

另5个表现良好的部门或机构是怡保市政厅、中霹雳县议会、曼绒县土地局、霹雳州农业发展机构及下霹雳县土地局;3个处于满意的是霹雳州秘书发展机构、霹州农业局及霹雳放发展机构。

4控制元素获优异

该报告剖析霹州2018年的财务管理表现时发现,州内10个部门在9个控制元素当中,其中4个控制元素获得优异级别、包括预算案、进账、采购及花费;3个控制元素良好级别,分别是管理、信誉和抵押、1个控制元素在满意级别是交通。

报告也指出,州内8个部门在9个控制元素中,在预算案、进账及投资和借贷获得3个控制元素中获得优异级别;4个良好级别,即管理、进账、借贷和抵及资产和库存;2个在满意级别的是采购及财务报表。

在管理方面,州内7个部门表现优异,即城市及乡村规划局、拉律马当及司南马县署、丹绒马林县署、金福县土地局、上霹雳县署、霹雳回教司法局;1个达到良好级别是霹州农业局、2个令人满意的是下霹雳县土地局和司南马县土地局。

至于州机构方面,4个达到优异级别的是安顺市议会、中霹雳县议会、金县议会及曼绒市议会;霹州农业发展机及怡保市政则达到良好级别,霹雳州秘书署机构令人满,惟霹雳州发展机构表现有欠满意。

8部门购物超支217万

总审计司报告也指出,霹雳州共有8个部门在购买用品方面,共超支217万令吉,包括农业局、拉律马登及司南马县土地局、曼绒县土地局、司南马县土地局、曼绒市议会、金宝县议会、中霹雳县议会和霹雳发展机构。

“金宝县议会花费8万4200令吉购买黄麻袋、曼绒县土地局花费4万令吉购买电脑、中霹雳县议会花费2万9700令吉用在树木装饰。”

惟有10个部门在开支控制方面,被评为表现优异,5个机构达至优异;表现良好、满意及不满意的部门或机构各有一个。

报告也指出,共有4个机构和一个部门所购入的资产没有用过,分别是农业局、怡保市政厅、安顺市议会、霹雳州农业发展机构及霹雳州秘书处。

4部门交通管理优异

在政府交通工具管理方面,总体上,4个部门达到优异,3个良好、1 个满意、2个处于不满意阶段,分别是曼绒县土地局和霹雳州土地局

报告也指出,州内共有6个部门从2000年至2018年,共有193张逾期的交通传票,罚金达3万9610令吉,当中州宗教司法局及回教法律专家局共有46张,金额达9450令吉;经查证其中原因为部门主管没有发出逾期交通传票通告给驾驶政府车辆的司机和官叫,并且该部门没有采取任何监督措施来解决逾期传票。

霹回教经济医药公司接连3年亏损729万

总审计司报告指出,霹州回教经济发展机构所拥有的Ar-Ridzuan医药有限公司,连续3年面对亏损,税前亏损累积达729万令吉,财务处于不稳定状况。

报告指出,该医药公司在2018年面对1842万令吉净亏损,相较于2017年增加了95万令吉,或是5.5%,该公司的财务状况不太稳定之外,医疗服务和医疗保健活动的效率也较低。

“在解决公司的财务问题上,一项恢复计划成功将税后亏损从2016年的341万1261令吉减少至2018年的约95万4187令吉;亏损的减少是因该公司从2018年开始从洗肾服务中获得收入,但是公司的固定资产的折旧,造成公司的实际损失超过预期损失。”

报告也指出,由于财务管理不当,该公司的欠债状况直至2018年12月31日依然上升,拖欠18名医疗助理和专科医生工资达8万3156令吉。

根据分析结果显示,该公司在2000年8月23日成立,直至2018年该公司依然面对亏损,惟该公司具有恢复财务的能力,而该公司目标是在2021年达到收支平衡。

总审计司向该公司建议,加强对业务欠款的监督和控制,同时努力增加患者数量、增加病床使用率、增加公司从顾问处获得的收入等,以改善财务情况及达至2021年收支平衡目标。

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言论

总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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