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需加强监督
梳邦市会轮胎汽车电池买贵了

(八打灵再也31日讯)2016年第一系列总审计司报告揭露,梳邦再也市议会买了贵轮胎、汽车电池及印墨,所需供应也超出预算,有可能损及政府利益,须加强监督指南。

报告说,梳邦再也市议会整体分配管理虽令人满意,但执行存有弱点,包括合约没有按照规定执行、延迟签署合约、委任的公共卫生承包商不达标、官员疏忽超订货源、没有照顾好资产等问题。



梳邦再也市议会分别有和轮胎、电池供应商签署合约,以为工程组的车辆进行内部保养,但却选择向其他修车厂采购,轮胎比合约承包商贵了100令吉至170令吉,电池则贵了45令吉至140令吉。

报告说,轮胎供应商的合约期限是2014年1月1日至2015年12月31日,电池供应商合约则是2015年6月1日至今年5月31日。

报告也揭露,市议会透过精明打印机计划,买墨粉送打印机计划,和打印机供应商签署3年合约,2012年7月至2015年7月,但当局仍进行合约以外的采购,价格比合约价格高出70令吉至162令吉。

官员向市议会申请款项购买右图草坪修护机,惟来货却是左图的款式,相关官员已被采取纪律行动。

2016年8月采购56手提电脑39部未用

2016年第一系列总审计司报告披露,梳邦再也市议会于2016年8月22日采购的56部手提电脑,仍有39部收在储藏室内。



审计司同一天也发现,市议会的修车间存放了于2014年采购的36个总值1万860令吉的轮胎未曾使用,而原本要装上这批轮胎的车子已于2015年销毁,此外,市议会购买的多达202个打印机墨粉盒也已逾期没用。

逾期打印机墨粉盒销毁

报告说,结果,逾期墨粉盒和轮胎的销毁工作,在2016年12月和今年2月进行。

至于手提电脑,市议会则于今年1月11日回应指已在2016年12月,分发给各部门官员。

梳邦再也市议会4项公共卫生服务承包商表现不达标,影响环境素质,承包商已被警告及扣除薪酬。

如期完成 符财务原则梳邦市会管理令人满意

报告说,成立于1994年的梳邦再也市议会,收入来自税收、非税收,以及非收入种类(来自中央政府、州政府及政府机构),当局于2013年至2016年的总分配为10亿4000万令吉,并批准了6亿4905万令吉(62.1%)作为开销分配。

在开销分配方面,共花费了4亿9656万令吉,涉及1万5967项来自招标、报价、直接谈判及直接采购的项目。

总审计司员查看了305份总值4745万令吉文件,发现梳邦再也市议会管理令人满意,在如期完成、工作规范、合约行政管理及条规方面都符合财务原则。

至于数项分配存有弱点,即没有遵守规则,可能影响政府利益的问题。

梳邦再也市议会分配存弱点

1.有189(62%)项分配没有遵守规定的委任程序;涉及款额达303万令吉,包括一些额外发生的小事,以及没有通过估价委员会。

2.5宗供应案迟了及没有采取行动,有可能影响政府利益。

3.24%(658万令吉)分配没有按规定执行,有4项卫生工作没有按规定及工作表完成,以及草坪修护机与下订的款式不一。

4.在98项被审查的项目中,有18项 (18.4%)价值854万令吉的项目没遵守合约行政、17项同意合约迟了5至409天签署,以及没有准备到正式合约。

5.在车辆轮胎、电池及印墨的供应方面,以合约以外形式购买;价格与原有合约价更高,不符和经济效益及有损州政府。

6.交通轮胎及墨印的供应超出所需预算量,以及清洗交通中心没有真正惠及当局及达到建设的目的。

监督项目执行付款方式梳邦市会设监督辅助图

梳邦再也市议会针对总审计司提出的问题,已致函回复及作出改善,并将在未来将设有监督辅助图,监督项目的执行及付款方式。

针对一些承包商没有履行合约责任的问题,市议会除发出警告外,不达标的承包商都不获继约及扣除薪酬,并已向失职官员采取纪律行动,包括购买货不对办的草坪修护机官员已被警告及降3级薪金。

总审计报告建议梳邦再也市议会加张分配管理,在委任承包商或供应商前,先拟出完善机制,以最低费用取得最大的效果及避免浪费公币,同时针对各项分配,应有更详细规则制定作为监督,加强内部审计以免疏漏。

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言论

总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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