文教

董教总:维持前朝思路 盼预算案加大独中拨款至2千万

(吉隆坡23日讯)董教总表示,在11月6日即将公布的我国2021年财政预算案中,希望政府在发展独中方面能够继续维持希盟执政时期制度化拨款的思路,同时加大独中的拨款至2000万令吉。

独中在去2019年财案中获得1200万令吉拨款,在2020年财案中则增至1500万令吉的拨款。

董教总昨天联合发表文告指出,根据董总的调查,全国独中在2015年的每名学生平均成本为4859令吉,因此董教总促请政府在明年财案至少拨出2000万令吉予独中,减轻独中的经济负担。

董教总也针对财案提出6项建议,包括增加华小、国民型华文中学及代课老师的拨款、直接拨款给华小董事部、继续拨款给三所民办高等教育机构、提高学校的水电费和排污费的资助及豁免非营利民间组织和教育机构缴税。

文告也提及,在2019及2020年财案中,即是希盟执政时期,政府每年拨出600万令吉给予三所民办高等教育机构,分别是新纪元大学学院、南方大学学院和韩江传媒大学学院,各获得200万令吉,因此建议国盟政府能够继续这项拨款制度。

半津华小5000万拨款不足

董教总的文告也指出,半津华小在2012年及2013年财案获得1亿令吉拨款进行校舍维修,从2014至2020年每年的拨款减至5000万令吉,但全国目前共有883所华小属于半津华小,5000万令吉的拨款分配不符合华小数量和学生人数。

反观,其他源流学校如淡小(525所)、教会学校(438所)、政府资助宗教学校(221所)、寄宿学校(69所)及玛拉初级理科学院(58所)均获得同样5000万令吉拨款,分配拨款来得高。

因此呼吁国盟政府正视此事,增加半津华小的拨款至1亿令吉或更多,以符合华小维修校舍的需求。

文告也指出,国内有416所全津华小,大部分董家教都是自力更生,自行筹款来进行维修及其他硬体建设的工作,因此建议在2021年财案额外拨出5000万令吉或更多给全津华小。

与此同时,文告也建议全津和半津华小的拨款都必须直接汇入华小董事部户头,再由董事部和校方亲自执行维修工程,让各校在最快时间内进行维修和提升校内设施,并再把完成的工程项目报告呈给教育部,此举不但确保政府拨款得以善用,同时也彰显发放拨款的透明化。

不应忽略国民型中学

董教总认为,全国81所国民型华文中学在2020年财案获得2000万令吉拨款作为学校维修及提升的用途,而且国民型中学是国家教育体制的一环,政府不应忽略其发展,对此建议2021年财案继续提供2000万令吉或更多拨款。

针对代课老师的拨款方面,文告提及即便教育部每年提供拨款给各源流学校聘请代课老师,但往往来到下半年,有关拨款已用完,造成许多学校无法聘请代课老师,必须由校内其他老师分担教学工作,或由董家教自费聘请代课老师,无形中增加老师及董家教的负担,建议政府在财案中增加代课老师的拨款。

另一方面,文告也提及,去年政府同意实际账单每月不超过5000令吉的情况下,支付政府资助学校的水电费及排污费,此举有助减轻学校负担,但对于学生人数超过1000名的大型学校而言,水电费及排污费肯定超出5000令吉,因此建议政府在财案调整这笔资助,并把门槛提调高至每月不超过1万令吉。

董教总也建议政府,针对非营利的民间组织和教育机构推动教育事业所得剩余(Surplus)和所筹获的捐款,政府应对有关捐款人和受益机构予以豁免缴税,以鼓励非营利民间组织和教育机构为国家教育事业作出贡献。

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言论

独中应朝多元文化共存/朱键鸿

独中在经历了六十载的发展,其特色是什么?华教先贤们努力坚持传承华文教育、积极打造素质教育,在当代还能作为独中的招牌吗?

在华裔出生率日益下降、国际学校林立竞争、家长对教育的高要求等许多条件的改变下,独中的办学与定位已然受到挑战。许多学校已在课程和招生上寻求不同出路,但仍不时出现乖离独中本质的争议。

借着本年度华教节主题,透过再思林连玉精神的现实意义与价值,我想提出另一个可能的策略。

发展多元文化教育

林连玉等人当年在主张单语的国家语文教育政策下,坚持保留母语教育、力求传承华人文化,可谓为马来西亚的多元文化做出了伟大的贡献。若说独中本身即是多元文化体现的存在应不为过,然而仅此并不足矣。我们还需继续探问独中如何在这片多元文化的国土扮演更积极的角色?

多元文化的核心是“差异”、“冲突”和“共存”。了解差异的本质和形成方式是最基础的一步,接着需要揭露差异背后的矛盾与冲突,再透过理解差异政治的运作模式,开展差异如何共存的机制。

独中存在差异吗?这里的差异不单指族裔,还包括性别、宗教乃至性倾向等。只有肯认了差异的存在,并从主体认知到不同的需求和观点,才能形塑足够包容的环境。

独中的课程教学、行政文化和学校活动中是否有推广对各种差异进行更全面的认识?除了一般所做的佳节文化推广,对差异的生活方式和思想表达是否有所了解?

或许很多学校不想了解差异,是因为害怕背后的冲突。我们潜意识中认为冲突耗费成本甚至影响和气、挑战权威,总习惯说“尊重差异”的我们,却以为只要不评断不干涉就好,然而缺乏处理冲突的多元文化可能只会落入相对主义的困境。

差异背后不平等的权力关系是冲突需处理的要点,其中对主流意识型态、优势文化和各种压迫的检视,省思权力与资源的重新配置、学习的内涵与个人的态度,是学校在处多元文化的关键,也是实现社会正义的契机。

打造属于全民独中

有了对差异的了解、冲突的处理,才有可能应共存共荣展开对话。文化间的对话是平等的、没有层级的理解,过程中对话机制的设定与最后的讨论结果,也应是集众人共识所决定,这是公民素养的养成,也是民主社会的基础。

主张母语教育、坚持文化传承的独中,有没有可能以自身的经历引领马来西亚的学校教育走向一个真正的多元文化主义?逐渐增多的友族师生、日益革新的社会文化和越见复杂的社会组成都是很好的契机。

在能肯认和欣赏自身文化的前提下,也能理解和尊重文化差异,多元文化的共存共荣即保障每个人,也保障独中的生存。打造属于全民的独中,或许是新的可能。

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