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【管控令第7天】经济学家:解燃眉急
提公积金是最后一步

潘力克:不应抱有幻想。

(八打灵再也24日讯)国内数名经济学家指出,雇员公积金局允许会员从第二户头提款的措施,预计可协助急需现金的会员解决燃眉之急,惟提款数额估计不会达到400亿令吉,因此“市场”不应抱有幻想,以为消费市场将迎来400亿令吉的消费。

知名经济评论员潘力克向《南洋商报》指出,公积金储蓄属于供会员养老的储蓄,也是会员最后一个应急的救生圈,因此“市场”不应抱有幻想,以为将有400亿令吉用作刺激经济。



“这是在一切方式都不行之后,所采取的最后一个手段。”

他指出,公积金局允许会员每月提款最多500令吉的措施,并不属于刺激经济的配套,而是为了协助手头没有现金的会员解决燃眉之急。

潘力克强调,鉴于政府应对2019冠状病毒病疫情的完整措施尚未出台,因此目前无法评论允许公积金会员提取第二户头存款措施的优劣。

“在政府完整配套出炉后,我们才会有一个清楚的方向,包括可掌握未来1至2个月,或是未来半年的规划。”

政府应直接发现金



他指出,政府理应仿效美国政府的做法,直接发放现金予有需要的民众,至于公积金局会员也应只在急需现金的情况下,才动用供养老的储蓄。

国家经济理事会昨日议决从下月1日起推行i-Lestari措施,允许55岁以下的公积金会员可从第二户头,每个月提出最多500令吉存款,长达12个月,以供应对疫情的紧急使用。政府预计这措施可让1200万名公积金会员受惠,提款数额料达到400亿令吉。

白文春:效应不是在现在发生。

白文春:不会达400亿

料仅低收入群提取

兴业投行研究高级经济学家白文春指出,预计只有低收入群众(B40)会提出第二户头的储蓄,惟其数额不会达到400亿令吉。

“在雇员公积金局的会员当中,属于B40的会员只占不到20%。至于中等收入的群众(M40),则是不会提款,因为他们现在可向金融机构申请展延偿还贷款。”

他指出,由于目前疫情仍未受到控制,因此B40群众预计将谨慎消费,包括先花费本身的薪资,第二户头的提款,则是用作应付未来购买食物之需。

“我认为一旦冠病疫情获得控制,B40群体将把有关提款用作购买食物以外的项目,因此这措施确实具有正面的效应,但这效应不是在现在发生。”

李兴裕:打工一族及雇主需确保拥有足够的现金流。

李兴裕:助领日薪打工族

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕指出,暂且不谈动用养老金措施的对错,公积金局允许会员提取第二户头存款的措施,预计可协助领取日薪的打工一族,因为这些群体可说“手停口停”。

他指出,由于受到冠病疫情在过去3个月的影响,市场目前其实已有员工遭到裁退或减薪,只是相关数据目前尚未公布。

“尽管这些人可申请就业保险基金的援助,他们其实还是需要更多协助,因此可从公积金局的措施中受惠,包括可动用有关储蓄偿还房贷。”

李兴裕说,冠病疫情的对经济与金融领域的影响属于长期性质,因此打工一族及雇主需做好心理准备,确保本身拥有足够的现金流。

他指出,根据政府预计提款总额将达到400亿令吉的计算,也就是将近有逾50%的会员会动用第二户头的储蓄。

“事实上,如果你问周边的朋友,或是本身的下属,他们大都不会提取第二户头的存款……这是因为一旦你提出6000令吉,储蓄就减少6000令吉,还有就是利息(损失),所以应只有没收入的会员会动用。”

李兴裕不排除会有会员提款用作其他消费,例如买车或手机,惟这情况已不在政府可控制的范围。

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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