【为华小寻生机特辑】

*媒体访谈录

在大马股市，Chua Ma Yu是一个掷地有声的名字，一个指标，甚至是一个品牌。

他就是CMY资本集团董事长丹斯里蔡傌友。他纵横股海40年，几近点石成金的本事，他讲股，你要听；但他最近接受《南洋商报》专访，不谈财经、股票，却大谈华文教育，尤其是华小和独中前景，令人堪忧的前景。

他断言，华小好比一棵大树的根，是我们的基础教育，一旦学生来源不继，独中新生也将出现断层，全国60间独中将告灭种。

这位新加坡南洋大学会计系高材生，多年来关注和心系华文教育发展，近年头上更增添了“公益金主席”这顶帽子，让他与华小有了更多的直接接触与互动，产生强烈的忧华小忧华教之慨。

他主动找教总主席拿督王超群，从教总资料库挖取所有的华小相关资料，加上本身搜罗的教育部资料，从日理万机的百忙中，亲自细细咀嚼，融汇贯通，希望抽丝剥茧，把华小当下种种奇难杂症摊开，理出一些方案，进谏当局，也让热心华教人士参考，希望对华小的未来发展有所助益。

微小搬迁条件

1.得到所有家长同意

2.董家教负责找校地

3.迁校地必须是旺区

4.不能征国小保留地

5.迁校获教育部批准

6.新建校舍须获批准

7.搬迁后原校须关闭

砂柔最多 不搬则关

455微小步步揪心

根据教育部的资料，华小数目和学生人数从1970年至2015年的演变和起落，蔡傌友直批：情况不太妙！

他发现到最大问题是微型华小，问题甚至严重到足于令独中灭种！

全国华小共有1298所，学生少过150人的列为微型华小，竟有455所，占了35%。

分布于砂拉越和柔佛郊区的微型华小居多，各占89所和80所；接下来是霹雳、吉打、森美兰、彭亨及沙巴等。

时代发展的洪流，令人口从郊区迁至城市，而郊区的微型华小新生来源难免买少见少。在无可逆转的城市化冲击下，学生来源无以为继的微型华小，选择只有：迁校，或关闭！

蔡傌友每每看到小猫三两只，或无新生来源的微型华小濒临关闭，尤其最近有间学校纯靠一个学生来孤独的支撑着，特感揪心，日益不安。

国小激增1595
华小骤减51

1970年至2015年间，国小从4277所增至5873所，学生则从104万6513名增至221万3686名。再看看华小，从1970年至2000年，华小逐年从1346所减至1284所；2010年至2015年略有起色，从1291所增至1295所。

不过总括而言，在45年间减少了51所华小。

学生方面，华小人数从1970年的43万9681逐年增加至2010年的61万2064；2015年的人数减少至56万274。但历年来的学生人数依然增加了12万593名。同时，淡小从657所减至524所，学生人数则从7万9278名增至9万204名。

蔡傌友指出：“相较于华裔人口增长率，华小学生人数在45年间的增幅非常小，这是一个非常不理想的数字。

他斩钉截铁：问题的主轴，就在于微型华小。

15%华小生选读独中

普遍上，我国人民在5岁以前开始接受学前教育；6岁至11岁接受小学教育；12岁至16岁/17岁（预备班）接受中学教育；17岁或18岁以后接受中六或高等教育。而华小毕业生方面，每年约有9万至10万人，选择前往国中升学的有65%至70%；国民型中学有18%至20%；独立中学有12%至15%；私立学校/国际学校有逐年增加的情况，其他如技职学院则是少数。

针对小学教育建制，结构是由政府小学、私立学校、国际学校和在家自学组成。在政府小学的架构里，涵盖了国民小学、华小、淡米尔小学、宗教学校。

微型华小5困境

1.学生来源严重不足

2.非华裔学生占多数

3.缺少教学经济资源

4.无拨款土地难迁校

5.申请搬迁迟迟不批

发挥28亿拨款效益

倡设华小教育部

谈及教育资源和拨款，华社民间众说纷纭，基本上没什么好话。

公益金主席丹斯里蔡傌友并不完全认同。他说：“很多人常被误导，以为政府没有资助华小，这是错误的。”

他在接受《南洋商报》专访时强调，一般人把行政拨款和发展拨款给混淆了，事实上，政府一年拨给全国华小的行政开销高达28亿令吉；換言之，政府是以实际行动、实质拨款来支持华小的。

“没有政府的28亿令吉，华小是无法生存。”

蔡傌友大胆建议，要让这笔28亿令吉发挥更高的效益，政府应该大刀阔斧的改革，考虑设立一个华小教育部门，创建一套独立运作系统，由一名华裔副部长全权管理。

他认为，唯有做到这一点，才有助于打造一个透彻、全面、效率高的行政策略，避免各种不必要的纷争一再滋生。

公益金100%资援迁校

教育部副部长拿督张盛闻不久前曾提醒微型华小董事会，迁校极耗费时日，欲迁校须提早申请，莫待学校自动关闭。

华小要搬迁，确是耗心耗力的大工程，而且没有人敢写包单，能够顺利行事；蔡傌友具体指出了一些条件，着实太多、太难、太复杂。

不管怎样，蔡傌友承诺，微型华小要迁校，公益金在资援方面，愿给予100%的全力支持。

应设专业信托单位

转割校地解民忧

我国的学校类型分为政府学校（全津）和政府资助学校（半津）；虽然教育法令没有规定，但教育部以校地拥有权作为区分政府学校和资助学校的准则。全国1298所华小当中（2016年数据），有885所华小属于政府资助学校，占68.18%。

学校水电费属于行政开销拨款，不过教育部通过中央付款制度来支付“政府学校”的所有水电费，但“政府资助学校”却没这份福气，须由校方自行承担。这当中，许多华小因为政府行政拨款不够支付水电费，使得董事会或家协被迫协助缴付学校的水电费。

蔡傌友指出：“大部分华小（半津）的校地都是由社会人士捐献的，尽管政府给予行政开销和教师薪金拨款，然而校方依然须自行缴付水电费和硬体建设费用。只有全津学校是由政府负责所有的经费。

“如果半津华小的校地转为政府名下，该校就属于全津学校，所有经费将由政府支付。可是，大部分学校董事部都不愿意交出土地，原因是对政府的不信任，同时也担心自身权利被夺走。”

因此他建议教育部设立一个信托单位，才能专业的处理校地转到政府名下的交易，从而解除华社的种种顾虑。

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