灼见

【灼见】中国复常如何带动区域经济?(第二篇)/魏开星

中国对东南亚经济的带动作用,近年来越发凸显,尤其在疫情3年双边经贸往来更逆势上扬。在疫情后时代,中国经济加速复常及恢复中高速增长,将对东南亚各国带去新的增长点。

东南亚地区堪称当今世界高举“和平与发展”旗帜,并获得成功实践的示范区。尽管区内存在缅甸政局动荡、南海主权纠纷、外部势力介入等等不利因素;然而,自改革开放之后特别是本世纪以来,中国与东盟展开对话,共建自贸区、自贸区升级版、探讨自贸区3.0;加上2022年初开始实施的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),区域繁荣有望获得持久的活力。

东南亚最大受益者

从经济合作方面考察,中国复常对东南亚地区经济的带动,首先体现在产业链的有序转移。中国国家主席习近平在中共二十大之后会见到访的越共总书记阮富仲时指出,中方愿同越方共同构建稳定的产业链供应链体系,鼓励实力强、信誉好的技术密集型企业赴越南投资。

这种产业链的共建与转移,随着中国复常及经济高质量发展,东南亚占据“近水楼台”的优势,成为最大与最直接的受益者。

其次是贸易。2022中国与东盟进出口6.52万亿元人民币,增长15%,东盟占中国外贸比重较2021年上升1个百分点,达到15.5%,继续保持中国第一大贸易伙伴地位。

这可是在中国经济只增长3%情况下的成果,若如国际机构预测2023年中国经济增长5%,中国与东盟的贸易总额又将上升。

第三是经贸合作。中国对东南亚各国以基建承包工程等形式展开经贸合作。2022年一批重点项目建设运营获稳步推进,中寮铁路发送旅客超过1000万人次。

接下来中寮泰等国正商讨将中寮铁路与中泰铁路连接。随着中国经济复常,中国与中南半岛、东南亚的互联互通将成为优先落地的项目。

最后是消费。中国国民的消费力通过出国游的形式带动东南亚旅游市场,带动当地繁荣,拉动当地就业,为当地政府带来税收。同时,通过跨境铁路网,促进各国人员往来,给东南亚带去人流、物流、信息流与资金流。

有利创造安全环境

从区域安全角度着眼,中国复常给东南亚地区创造超越经济利益之上的,实际是共同营造、维护和平稳定的安全环境。

然而,东南亚成为全世界最有活力的和平发展模范区,虽是中国与东南亚国家的共同愿望与共同努力的结果,但却未必符合美国等西方国家的利益;就像欧盟壮大、老欧洲与俄罗斯和解、欧洲防卫独立、能源自主、欧元坚挺等等不符合美国的利益一样。

美国设想东南亚连同周边,构成印太战略,成为遏制中国崛起、削弱中国影响力的平台与抓手;美国等西方国家图谋在印太地区,构建“亚洲版的北约”,令东南亚各国军备竞赛加剧,区域军事化升级。

如此一来,中国经济增长的红利、产业外移的好处、双边贸易的增长,将面临受阻、扭曲、下降的命运。这是区内国家的共同损失,却可能是美国等西方国家所希望的结果。

毁东南亚和平繁荣

美国等西方国家试图破坏东南亚地区的和平发展环境久矣,美日等倡导的印太战略自特朗普时代起正式落地也已超5年。然而,自总统拜登之后,实质性的动作在具体化与深化。

眼前的例子是,菲律宾总统小马可斯访美,同意向美军增加开放4个军事基地,以换取美国的一些经济及军事的支援。其中两个新开放的军事基地位于吕宋岛及巴拉望湾,面向中国的台湾与南海。

此举是近年来美方在东南亚军事扩张的新斩获,为美军在该地区介入地区事务、搅局事态增添立足点,势必恶化地区环境,为该地区的繁荣稳定埋下隐患。同时,可能产生骨牌效应,令更多原本在中美之间不选边站的国家选择倒向美国,从而达成孤立中国、遏制中国增长。

美国等西方国家的上述图谋若得逞,繁荣稳定的东南亚将展现另外一辐图景:军备竞赛加剧,各国互相猜忌,南海主权纠纷不断,武力冲突难以避免。

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特朗普回归聚焦东南亚 安华有望率东盟突围?

(吉隆坡10日讯)在这个充满争议的世界,东南亚将如何应对?

如果你相信马来西亚首相拿督斯里安华的话,那就太好了。世界上许多国家仍然认为东盟区域拥有最大的增长潜力,因为它趁着工业化带来的增长浪潮,由寻找“中国+1”地点的公司推动。

一旦重返白宫,特朗普的关税可能会刺痛东南亚,但东南亚仍能与注重增长的特朗普政府达成一些甜蜜的协议。运气好的话,甚至可能与东盟达成数字自由贸易协定,只是不要指望他会出现在每一次与东盟有关峰会上。

根据《海峡时报》2025年值得关注的10位世界领导人专题报道,由于特朗普的回归迫在眉睫,东盟各国领导人已经开始抵制保护主义,集中精力在区域一体化和贸易方面取得进展。

这个出口导向型经济体拥有近7亿人口,整合起来是世界第五大经济体,其贸易额与国内生产总值(GDP)之比位居世界前列,如果特朗普颁布全面关税,这些经济体将损失惨重。

东盟并没有停滞不前,2022年生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)促进与澳洲、中国、日本、韩国和纽西兰的贸易。一些国家还签署修订后的跨太平洋伙伴关系协定(TPPA),以深化经济一体化,而特朗普在2017年上任的第一天就将美国拉出这个安排。

东盟倡议有望敲定

在安华领导下,两项酝酿多年的东盟倡议有望作出最后敲定。

首个是东盟-中国自由贸易区的升级,这将促进区域内的经济交流和投资,其次是数字经济框架协议,该协议预计将通过降低跨境电子商务、数字支付和人工智能使用方面的壁垒和制定共同标准,使东盟的数字经济规模在2030年增长一倍。

安华肯定会宣称他在东盟取得了胜利,并将其定位为他为外国投资创造有利区域环境和推动马来西亚经济发展所做的努力。

安华想要更多成为全球政治家的机会。对安华而言,马来西亚今年担任东盟轮值主席国,这不啻是一次重塑世界格局和东盟发展方向的机会。

安华直言不讳的抨击“旧的单极世界”,并呼吁彻底改革全球金融体系,因为该体系“带有布雷顿森林机构”(Bretton Woods Institutions)的基因,为全球北方国家服务,却牺牲全球南方国家的利益。

安华说,现在是全球南方(和东方)站出来,改变“使发展中国家边缘化”现有结构的时候了。

他上个月在吉隆坡举行的共同行动论坛上说:“当我们面对这些挑战时,东盟是南南伙伴关系如何推动更加公平、多边的全球秩序的典范。”

这里的关键词是“可以”,因为这些宏大的说辞掩盖了马来西亚外交政策与东盟在处理区域课题时基于共识的方法之间的根本矛盾。

东盟面临两大考验

房间里的两头大象,让人对安华希望让东盟再次伟大的愿望产生了怀疑,这两头大象分别是2021年以来缅甸的人道主义危机,以及不断升级的南海紧张局势。

人们对缅甸的期望很低,东盟的五点共识从未实现。军人政府的选举计划可能会带来新的动力。只要达成允许人道主义援助和接触政治犯的协议,就会被视为是一场胜利。

同样的,在北京和东南亚申索国之间达成南海行为准则的序言和部分段落也将被视为重大进展。

另一方面,南海危机将考验安华对东盟的领导能力,更不用说该集团的凝聚力和美国的信誉,尤其是如果危机涉及菲律宾等美国盟国。

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