灼见

【灼见】中美澳关系:从封锁到围堵/谢诗坚博士

澳洲于5月21日大选结果更换了执政党,在阔别10年后,工党终于拿回政权而由安东尼·阿尔巴尼斯出任总理。他快手快脚宣誓就任后,马上与外长黄英贤飞往日本参加“四方安全对话”(QUAD)。这是日本前首相安倍晋三于2007年提议成立的,得到了美国、日本、印度和澳洲的支持。这个组织才在2021年9月24日召开首次会议,如今只时隔8个月又再开会,间中有什么秘密不得而知。

不过可以知道的是,尽管澳洲更换了执政党,外交政策也没有明显的改变。一向以来工党是主张与中华人民共和国发展友好关系,但也一直受到自由党、国家党联盟的反对。直到1971年,工党上台执政才达成中澳正式建交。当陆克文(工党)在2007年出任总理时,因为他是中文通,也与中国领导人有了直接交谈的机会。

中澳关系短期难改善

可是到了2020年,中澳关系有了变化,其一是冠病被指是来自中国的病毒,造成双方关系恶化。其二是自2018年起,澳洲加紧审查中国资金,并质疑中国国企在澳洲投资的动机,导致中国也在2020年起,对澳洲实施单方面的贸易制裁。抑有进者,在2021年4月,澳洲外长宣布废除维多利亚州政府与中国签订的“一带一路”备忘录和框架协议。中澳关系在不断对骂声中降至零度以下。工党的路线也在民意中走向反华。因此不能期望中澳关系短期内得以改善。

其实,澳洲与中国的关系也是蛮复杂的,以下的组织也说明澳洲一直跟在美国后面,近些年来更是以美国马首是瞻,包括陆克文也转向指责中国带来威胁。

以下的东南亚组织有美就有澳;有澳就有美,明显是冲着中国而来的:

(一)在1954年9月8日在曼谷签订的《东南亚条约组织》(Southeast Asia Treaty Organisation, SEATO,简称东约),最初的时候有8个成员国,即美国、泰国、菲律宾、纽西兰、澳洲、英国、法国及巴基斯坦,其中只有泰菲是东南亚国家,名不正言不顺。

这个组织原本是时任美国副总统尼克逊所提出的,他主张在亚洲另建一个“北约”,但不获美国和越南的支持。因为作用不大,东约因而在1977年6月30日宣布解散。

(二)五国联防(Five Power Defense Arrangement)。早在“东约”未解散前,英国也早作好准备,在1971年成立五国联防,以取代行将到期的“英马防务协定”(于1957年签订)。其成员计有英国、澳洲、纽西兰、马来西亚和新加坡,主要开展联合空防系统。但在1989年澳纽也相继从马来西亚(北海)及新加坡撤军。在911事件后,沦为人道救援组织。

(三)五眼联盟(Five Eyes)。这是第二次世界大战后,有关西方的同盟国根据大西洋宪章所成立的,成员国有加拿大、澳洲、纽西兰、英国和美国。主要是5个国家交换情报,互通有无。这个组织直到今天仍存在,但已不太活跃。

(四)澳英美联盟(AUKUS)是由澳洲、英国和美国在2021年9月15日成立的,以协助澳洲建立一支核动力潜艇舰队。这是为配合美国从“亚太”战略改成“印太”战略所需要的设备,以让澳洲拥有核潜艇。在20年后,一旦下水,印度洋和太平洋或将无宁日。

AUKUS被视为Anzus的替代者(澳纽美安全条约,1951年成立),因纽西兰禁止核武器及核潜艇停靠而没参与,在1984年后就剩下美、英、澳三国与东盟、太平洋国家、五眼联盟及四方安全对话组织建立了一个区域伙伴关系。

美澳对中国存有偏见

(五)东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian,ASEAN,简称东盟)于1967年8月8日在泰国曼谷成立。原本有东南亚6个国家,后来又加入4个成员,一共是10个成员国,计有汶莱、柬埔寨、印尼、寮国、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、缅甸及越南。

这个组织是为了取代“东南亚条约”(1961年成立)而成立的,但侧重于贸易和商业活动。

从以上5个组织的变化,显现了东南亚国家与大国关系有了不同程度的转变。但美国及西方国家包括澳洲,始终不变的态度是对俄罗斯和中国持有偏见和敌意,从过去的封锁到今天的围堵,暴露了美国及澳洲对中国的冷漠和歧视。

这世界和平又靠谁来保护呢?

反应

 

国际

禁16岁以下者使用社媒法案 澳洲国会正式提呈

(堪培拉21日讯)澳洲通讯部长罗兰21日在澳洲国会正式提呈法案,禁止16岁以下者使用社媒。法案建议对系统性违规的社媒处以高达4950万澳元(约1.44亿令吉)的罚款。

综合外媒报道,为实现此法案,澳洲政府将要求社媒公司配合,试行年龄验证方面的技术,其中可能包括生物识别或政府身份验证。目前尚未确定该使用哪些方式验证年龄。

罗兰表示,拟议法案将包含强有力的隐私条款,包括要求社媒公司销毁收集到的任何信息,以保护用户个人资料。如果社媒公司滥用为年龄验证目的获得的个资,也将面临高达5000万澳元(约1.45亿令吉)的罚款。

若法案通过,禁令在一年内暂不会生效,好让社媒公司有时间研究如何遵守相关法规与落实年龄验证技术。

目前,反对党澳洲自由党计划支持该法案,但无党派人士和绿党要求了解拟议法案的更多细节。

该法案若正式通过,料将影响诸多网络企业旗下的社媒产品,如Instagram、脸书、TikTok,X平台和Snapchat等。但澳洲总理阿尔巴尼斯表示,16岁以下者仍可使用通讯、网游、健康和教育相关服务,如青少年心理健康支持平台Headspace,以及字母表公司旗下产品谷歌教室和视频平台优管。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产