【灼见】受审的是国际刑事法院?/霍咏强

菲律宾前总统杜特蒂于3月11日晩上返回马尼拉时在机场被拘留,国际刑事法院对其任内的铁腕扫毒行动,涉嫌违反人类罪展开调查,当局执行了逮捕令,并迅速将杜特蒂逮解至荷兰海牙受审。
杜特蒂有罪吗?根据笔者与极少量菲裔族群的闲聊,没能找到人认同他犯上反人类罪,不予置评,已经是最淡薄的反应,强力扫毒反而是他任内备受敬重的工作。
杜特蒂在香港的演讲中明确地否认国际刑事法院对他的反人类指控,同时强调是他领导执法部门和军队,会为“反毒战”承担一切责任,并准备面对漫长法律程序。
或许杜特蒂没有罪,但肯定是做错了,他为能干的女儿莎拉感到骄傲,但他没有果断地否定莎拉选择放弃竞选总统,接受和小马可斯合作,造成了今天的祸根。
莎拉惨被闺密坑了
这个世代有些专门变成坑的人物,叫“闺密”。继韩国前总统朴槿惠后,莎拉又成了另一个惨痛的教训。2021年5月31日,莎拉的好闺密伊梅和弟弟小马可斯亲赴达沃市,为时任市长的好友莎拉庆生,打开了家族联盟的大门。半年后,莎拉在宿雾再度与小马可斯姐弟会面,正是这两场关键性的会面,让莎拉和小马可斯达成了合作。几周后,莎拉公开宣布以“团结”为竞选纲领与小马可斯并肩参选,这一声明震惊全国。当时,呼声最高的潜在总统竞选人是莎拉,而非小马可斯。
杜特蒂一向对女儿继承大位寄以厚望,认为她有足够能力领导菲律宾,但在考虑维系家族门阀之间的平衡,终于还是同意了莎拉和小马可斯的合作,并以为莎拉在下一届总统选举中,也可以再度轮替上任。2022年选举中,两人被视为政坛的“天作之合”,以压倒性的优势胜选正副总统。然而选举刚刚结束,杜特蒂阵营要求小马可斯将内阁的一半席位分配给家族盟友,但却只分配到内阁影响力低微的职位,就连莎拉原来担任国防部长的机会都被剥夺,而是被委任了权力更小的教育部长。
团结的表象仅维持了一年,两大阵营的关系就开始破裂。2023年5月,莎拉视为导师的前总统阿罗约,本应被安排为众议院议长,却被小马可斯的表弟罗穆亚德斯截走,反过来趁机推动罢免阿罗约的副议长职务。
莎拉辞去了由罗穆亚德斯领导的基督教穆斯林民主力量党职务,公开在社交媒体上发文谴责他是“政治毒害”。几个月后,众议院反过来向莎拉发难,审查她处理机密资金的方式,最终取消了副总统次年预算中的机密拨款。
随后,众议院司法委员会和人权委员会一致投票通过了3项决议,敦促菲律宾政府与国际刑事法院合作,调查前总统杜特蒂发起的禁毒战争。小马可斯也改变立场,从表示不会协助国际刑事法院调查,反过来表示重新考虑加入国际刑事法院,亦即准备利用国际刑事法院,清洗杜特蒂家族。
去年11月底,莎拉正式投下了核弹和小马可斯决裂。她举行记者会称,已经与一名杀手商量好了,如果她遇害,要求杀手刺杀小马可斯和第一夫人,以及菲律宾国会议长。
法院面临政治压力
菲律宾今年5月将举行中期选举,但在挑衅中国的背景下,经济形势变差,利益受损的人民正要用选票来教训小马可斯政府。目前杜特蒂阵营的支持度高踞,如果成功卷土重来,小马可斯很快就要面临清算。于是,趁杜特蒂带着莎拉去香港参加活动,国内就传出消息,说收到了国际刑事法院的逮捕令,只要他回到菲律宾就会被捕。
小马可斯的目的就是要他不敢回国,但老杜也是拼死无大碍,仍然按原计划回国,并直接到首都马尼拉,而不是在家乡棉兰老岛,表明:“我送上门了,有种你就来抓!”小马可斯也一不做二不休,遣7000警力拘留了杜特蒂,并且迅速把他送往荷兰海牙。
这到底是一了百了?还是惹起民愤?眼前国际刑事法院首次审讯一位亚洲领袖,却陷在强烈的争议气氛中,法院如何能摆脱政治压力?被审判的更可能是法院的公信力,而非杜特蒂的“反毒战”。
理由“令人信服” 杜特蒂律师有信心撤案

(马尼拉1日讯)菲律宾前总统杜特蒂的首席律师考夫曼说,他掌握“令人信服”的论据,希望在国际刑事法院9月23日确认对杜特蒂的指控之前,以法院无法行使管辖权为由,阻止此案的审理。
据外媒报道,考夫曼星期日说,菲律宾退出国际刑事法院的决定,早在授权法院检察官调查之前就已生效。
“我们希望说服预审法官,裁定国际刑事法院对此案没有管辖权。如果法官作出对我们有利的裁决,确认控罪听证会将取消。”
国际刑事法院检察官3月21日向预审分庭提交了181项证据材料,指控杜特蒂犯下反人类罪,杜特蒂的律师团队已收到这些材料,正在准备应诉。
辩方的论点在于菲律宾已于2019年退出国际刑事法院,不受该机构管辖;国际刑事法院则坚称杜特蒂犯罪时间介于2011年11月1日至2019年3月16日,这段期间菲律宾仍是国际刑事法院的成员国,因此受其管辖。
考夫曼打算提出的另一个辩护策略,是杜特蒂被菲政府“绑架”到海牙,没按照正常法律程序,完全违反菲律宾法律。他也把矛头指向菲现任政府,指小马可斯政府要除掉杜特蒂。