在批评中国时，美国官员总是不厌其烦地提及“基于规则的国际秩序”；在谈及美中关系时，美方强调与中国进行“激烈竞争”。在遭到联合国秘书长古特雷斯有关推动“冷战”的批评后，美国政府极力否认己方推动对华“新冷战”，或者把全球分裂为不同的阵营。但是，美国政府的所作所为却指向另一面。

最近，美国商务部长雷蒙多的一番表态让人大跌眼镜，充分揭示了美国的内心“想法”。她在接受媒体采访时表示，美国需要与欧盟合作，以放慢中国创新的脚步。针对这种说法，中国外交部表示，这种说法再次暴露了美方千方百计、不择手段遏制打压中国发展的真实意图，是典型的专制和霸权。

无独有偶，美国参议院外交关系委员会今年4月份通过一份议案，即“2021年战略竞争法案”。这项法案被认为是为了与中国竞争而设计。值得关注的是，法案明确指出，希望2022至2026年的每一财年，美国都能投入3亿美元，用于采取各种措施打击“中国的全球影响力”。

更令人难以置信地是，法案还公然写道：其中一部分资金将提供给“独立媒体”和“第三方”民间团体，用于传播中国“一带一路”的“负面消息”。为此，“2021年战略竞争法”规定，美国助理国务卿应同美国国际开发署署长（USAID）协调，支持和培训记者使用必要的调查技术，确保他们能够加大对中国“一带一路”的“调查”。

果不其然，西方主流媒体很快就增加了很多关于“一带一路”倡议的负面报道，包括最近的威廉玛丽学院AidData研究实验室发布的报告。报告显示，中国向全球165个国家的1万3427个基础设施项目提供了资金或贷款，金额高达8430亿美元。为此，BBC暗示中国“一带一路”发展资金或许是在放“高利贷”。

不仅仅是BBC，几乎所有的西方媒体都对“一带一路”给予负面的报道，譬如有的说“隐匿债务高达3850亿美元”，有的说“一带一路”倡议迫于反对声音和债务而放缓速度。

值得指出的是，这家研究中心在2018年的一份报告肯定中国在发展中国家的投资带来积极变化，创造更多就业岗位和市场。报告说，“我们发现中国的发展项目，尤其是中国的交通项目，正在缩减所在国家和地区的经济不平等……中国所投资的互通互联的基础设施建设，正在带来积极的经济效益，令经济活动在空间上的分配变得更加均匀。可以说，中国正在帮助发展中国家走出经济活动过于集中在少数城市中心、令乡镇和村庄失去发展机会的局面，中国带来的这一改变应该得到肯定和称赞”。

两份报告天渊之别

我们不知道这两份报告语调差别如此之大的原因，但是我们知道，这份新报告得到美国国际开发署的资助。这和“2021年战略竞争法”的要求颇为一致。

美国的对华政策虽然号称以“竞争”为主，却更像是“零和博弈”： 诋毁中国“一带一路”倡议，遏制中国创新发展。如果对华竞争宛如两个人在赛跑，美国就是那个总是试图绊倒对手的竞赛者。有心人可能注意到，自特朗普以来，美国再也不提“全球化”和“自由贸易”了，世界贸易组织（WTO）也因为美国执意阻挠而处于瘫痪状态。同时，美国对外政策聚焦国防安全领域，推动建立“四方全对话”，不惜在法国人背后插上一刀，组建新的美英澳军事联盟。这些排他性地区阵营致力于遏制中国，充满“冷战”的味道。

相反，中国一直在努力推动贸易自由化和全球化，加入了“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），促进亚太地区经济整合，并毅然申请加入门槛甚高的“全面与进步跨太平洋伙伴关系计划”（CPTPP）。更多自由贸易和投资，有利于本地区经济发展，创造就业，提高人民福祉，促进和平和稳定。中国快速发展的一个自然结果就是提升了自己地区和全球影响力，但是中国的发展更多是对标过去，以求持续发展。

在放言要阻止中国创新之前，美国商务部长雷蒙多其实有着理性表态，譬如她计划率领美国首席执行官代表团前往中国寻找商机；鉴于中国市场的规模，美国必须与中国展开贸易。她还说，“我实际上认为，紧密的商业往来将有助于缓解任何潜在的紧张关系。”

美国释放的信息看似矛盾，实际上很清晰：那就是在创新领域、高科技领域、军事发展、全球影响力等领域，美国决不允许中国超越。但是同时，中国大市场必须向美国开放，允许美国企业赚钱。

美国竞争的规则是什么？ 美国必须赢，美国第一，背叛盟友也在所不惜。

国际社会充满“冷战”氛围，不是因为中国快速崛起，而是因为美国太焦虑。