灼见

【灼见】莫里森参与“AUKUS”原因/季霆刚

美国总统拜登、澳洲总理莫里森及英国首相约翰逊9月15日共同宣布,三国将成立新的印太安全联盟“AUKUS”。该联盟将允许三国进行更深入的国防合作,首要任务是协助澳洲开发核动力潜艇。  

莫里森反中的表现,似乎是为自己连任拉票铺路多于一切。澳洲联邦选举将在 2022年或之前举行,以选举澳洲第47届议会议员。

小事化大习以为常

随着澳洲自由党的支持率两年多来首次低于工党,莫里森政府的未来施政似乎更为严峻。莫里森惯于将小事化大,处理山火如是、自己在封城下坐航班从首都到悉尼的私事亦化成政治危机,他在这方面为反对党提供了巨大帮助。  

根据最新的Newspoll民调,执政联盟的支持度已降至 36%,这是自 2019 年 3 月以来的最低结果。对于处理疫情的表现,澳洲民众则认为35% 将其评为非常差或非常差,比5月时暴升一倍。 

随着澳洲的防疫政策失效,每日确诊数激增至超过1500宗,民众对于澳洲政府的封城措施一时放宽、一时收紧起疑,澳洲政府束手无策下竟开始持倡与病毒共存论,继澳洲国防部长达顿此前表示,中国军力发展破坏全球稳定,威胁日益严重后,莫里森在此时与美英签订所谓历史性联盟,明指中国,暗地为自己的政治生涯续命,美国亦希望借此挽回因从阿富汗仓皇撒出而导致盟友间的信任危机。

拜登叫不出盟友名

不过在宣布“AUKUS”伙伴关系在线记者会上,美国总统拜登似乎忘记了澳洲总理莫里森的名字。拜登说: “我要感谢那个……呃……在地球南边的家伙!”可见拜登如何“重视”自己的盟友。  

当局已承诺,当双剂量疫苗接种率预计在下个月达到70%时,将放宽多项严格的限制,预计确诊宗数不降反升。莫里森不希望在疫情新闻满布下举行大选,更不希望被澳洲民众认为施政进退失据下民意暴挫,现时之法只得对美国阿谀曲从,逢迎拜登,连结英美、抗中反共,指望在大选中蒙混过关。  

政治投机主义明显

4月时澳洲内政部秘书长裴佐洛于“澳纽联军纪念日”指自由国家再度听见了“战鼓”声响。近日莫里森政府正在考虑提前终止一家中企对达尔文港99年所有权进行审视。澳洲的完全配合QUAD的反中举动,倚畀美国,政治投机主义十分明显。莫里森不惜工本,靡费甚巨,宁开罪法国,为澳洲装备核攻击潜艇,务要成为军备“强国”,而澳洲民众则对此核军备扩充漠然懵然,能否济拯莫里森及其政党的政治生命之危亡,则似乎不然。

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言论

中美关系稳定有利东盟/季霆刚

中美相争有持续扩大之势,而且随着两岸紧张,美国将中美相争的影响波及至亚太特别是东盟成员国家。

东盟国家传统上欢迎大国进入该地区合作。虽然在很大程度上希望避免与大国结盟,但东盟国家一直寻求在安全和经济方面从中美两国中获益。这种心态是东盟国家主要希望寻求和平共处之道,希望中美两国合作多于竞争。 

菲律宾总统小马可斯日前表示,由于地区紧张情势日益加剧,他将在近期访美期间敦促美国总统拜登明确,依据美菲《共同防御条约》(MDT),美国能在多大程度上承诺对菲律宾的保护。

小马可斯上台后,急速转向美国,除了主持了一场联合军事演习外,小马科斯还容许北部部分军事地点予美国使用。

这些地方与台湾南部的高雄市仅距离约500公里,令人怀疑美菲两国的真正目的。

菲律宾实际上已经加入了美国的行列,希望在台海上显出自己的地位以换取一些可以增强菲律宾军事力量的支持。

小马可斯为之前紧张的菲律宾与美国联盟的回归铺平了道路,该联盟在前总统杜特蒂执政期间曾经受到冷待。 

小马可斯另一方面似乎不希望与中国关系恶化,他没有再在国际上挑战的声称与中有纠纷的领土问题,可以在其他领域与中国合作,以缓和他的安全政策的影响。

中国国务委员兼外长秦刚早前先后与菲律宾总统小马可斯及外长马纳罗会面,小马可斯说两国同意建立更多沟通渠道解决南海争端。

菲律宾希望与中国的保持良好外交关系之余,同时加强与美国和地区盟友的关系,小马科斯正在进行一种外交上的平衡法则。 

对小马可斯个人而言,这种做法不难理解,但对美国而言,小马可斯开始了这种扩张式的军事模式,将难保国防开支几何级上升。

美军在菲引起社会问题

有报道指,从2024年开始,预计菲律宾的总国防开支将维持在国内生产总值(GDP)的1.1%左右。

美国扩大在菲律宾的驻军将产生的另一个问题是它可能带来的社会问题。

1999年的《访问部队协议》规定了驻菲美军的规则和法律地位,但其中最具争议的条款是其刑事管辖权,它规定美国军事当局可以拘留在菲律宾犯罪的士兵。

过往美军在菲犯罪引起社会极大反响,当地需要面对是衍生的社会问题。

一个稳定而强大的东盟地区为维持有利于中国经济增长的区域环境做出了重要贡献。

美国为了自身利益将中美相争议题引入东盟,只会加剧东盟各国的猜忌和减弱国与国之间互信。

中美两国本身就应利用优势,加强东盟解决气候变化、跨国犯罪、恐怖主义具迫切性地区问题的能力,协助该地区支持基础设施系统,而非中美相争的张力引进东盟。

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