灼见

中国为特朗普回巢做准备/魏开星

被称为“超级选举年”的今年美国大选,将于11月5日展开。代表共和党的前总统特朗普与取代现任总统拜登的民主党候选人贺锦丽选情胶着,实力相当;然而,近日的赌盘赔率及华尔街金融界的取向表明,似乎特朗普有望胜出,梅开二度。

特朗普执政风格,世界已在其首任中有所领教;对中国而言,正是其开启中美的贸易战,以至于两国几乎在所有领域展开激烈竞争;拜登政府对华更是采取“小院高墙”式的“脱钩断链”。

中美关系难见改善

普遍认为,不管是特朗普还是贺锦丽执掌白宫,美方对华大方向得以继续,中美关系将难见改善。但是,特朗普与贺锦丽还是会有差异:前者具有更大的不确定性。为此,中方已为特朗普回巢做了必要的准备。

路透社报道,中国将于11月4日至8日之间批准在未来几年发行超过10万亿元人民币的特别国债,以进一步刺激国内经济。

报道指,若特朗普胜选,中国的大规模财政救市计划还会进一步扩大。原本于10月下旬举行的全国人大常委会,被推迟到11月4日至8日举行,与美国总统选举投票日及出结果时间高度重叠。这就为北京根据美国大选结果调整包括财政政策在内的经济措施,提供时间与空间的便利性。

若美国大选贺锦丽获胜,其政策将与目前的拜登政府相去不远,中国的应对之策可以沿用这几年的办法;若特朗普登顶,短期内将对中美关系构成更大冲击,中方必须寻求另外的应对手段。

首要的考虑是防止对内地及香港股市等金融市场造成震荡,令到9月份以来的救市措施毁于一旦。这就是下周全国人大常委会瞄准美国大选、谋定而后动的关键动因。

中欧关于中国电动车加征关税的磋商仍在进行中,欧盟却决定于10月30日起对中国产电动车加征关税,最高达35.30%,时间为5年。

中国向世界贸易组织起诉欧盟。中国除了对法国的白兰地等酒类提高关税外,目前为止尚未有对欧洲的汽车业展开对等反制的迹象。这证明中国对欧洲的反倾销、反补贴采取克制的态度,为特朗普重新上台后的中欧关系可能带来的转圜预留了空间。

从上一次特朗普执政的情况看,美欧关系将从目前拜登时期的紧密合作,向后倒退。一是特朗普将努力令俄乌停战、乃至终战。这将令美欧关系出现裂缝。二是美俄关系改善将令美欧关系嫌隙加大。三是特朗普将逼迫北约中的多数国家缴纳更高比例的军费。像德国军费开支不到国民生产总值的2%,到了特朗普再次当家,恐怕是逃不过去了。

在欧盟正式启动对中国电动车加征高额关税前夕,芬兰总统斯图布访问中国,与习近平会谈。斯图布10月29日表示,已代表北约和欧盟向习近平指出朝鲜正持续进行援俄行动,包括运送武器和士兵到俄罗斯,并强调这是对俄乌战争的升级、扩大和挑衅。

他指出,中国愈支持俄罗斯,就愈难与欧洲建立良好关系。欧方担心中国对欧盟加征中国电动车关税不满,以援助俄罗斯的方式进行报复,故有此芬兰总统安抚性的访问。

另据彭博社消息,欧盟已决定再派员到北京进行磋商。又有消息称,中欧双方谈判近日取得部分进展,正探讨能否简化部分针对中方电动车加征关税的条款。

中国管制军民两用品

鉴于欧洲最忌讳中国在俄乌战争中暗中协助俄罗斯,中方则有意避嫌。这表现在管制军民两用品及无人机出口。

中国总理李强10月中旬签署国务院令,公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》,今年12月1日起实施。加强规范军民两用的货物、技术和服务出口,特别是涉及大规模杀伤性武器。无独有偶。7月31日商务部、海关总署、中共中央军委装备发展部公告,自9月1日起调整无人机出口管制措施,规定出口经营者若明知或应知无人机将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或军事目的者,不得出口。

美国指摘中国向俄罗斯提供军民两用货物,包括无人机,支持俄方在乌克兰的军事行动,还制裁有关中国企业。

上述两项政策被视为中方有意在出口军民两用品及无人机上划下清晰的界线,摆脱欧洲的猜忌,也有为自身洗脱嫌疑的动机,尽管此举将令俄罗斯不悦。

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国际

传特朗普团队计划 上任首日退出WHO

(华盛顿22日讯)传美国总统当选人特朗普(Donald Trump)的过渡团队正在计划在新政府上任首日(2025年1月20日),就让美国退出世界卫生组织(WHO)。

英媒《金融时报》报道,特朗普过渡团队成员透露,他们打算在特朗普明年1月20日就职典礼上,宣布退出WHO。

报道指出,若消息属实,意味着WHO将失去最大的资金来源。根据数据显示,美国是WHO的最大单一捐款国,约占WHO在2022至2023年资金的16%。

对此,Georgetown Law全球健康教授戈斯汀(Lawrence Gostin)发出警告,称美国若退出WHO,恐将对全球公卫产生“灾难性”的影响。

戈斯汀称,美国退出WHO,将让全球保健资金与领导出现重大缺口,该一缺口没人可以补上。WHO也将会因为资金不足,难以应对突发的公卫事件,并且不得不大幅减少科学人员。

戈斯汀认为,美国退出WHO是不明智之举,因为退出WHO,美国在下一次疫情爆发时,将无法及时了解情况,且白白拱手将领导权让给中国。

对于美国可能退出WHO一事,特朗普过渡团队没有直接评论,WHO并未回应。就在本月,WHO秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)才说,WHO是独特的组织,希望与美国合作,相信美国领导人会明白,只有世界其他地区都安全,美国才会安全。

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