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【总审计司报告】中国执法船4年入侵马海域89次

(布城14日讯)《2018年第三系列国家总审计司报告》揭露,中国执法/军事船于2016至2019年期间,总共89次入侵马来西亚砂拉越海域及沙巴东部海域。

报告指中国船的举动已被鉴定跟争取南中国海主权,尤其是砂拉越巴丁宜阿里(Beting Patinggi Ali)海域有关。

国家总审计司拿督聂阿兹曼今日在记者会上公布上述报告重点内容时说,随着大马海军部队于2018至2019年发出29项有关报告后,当局已针对入侵海域事件,向中国提交5个外交抗议书。

报告提及,虽然大马海军需捍卫巴丁宜阿里海域主权,不过其角色非执法。当局建议大马海事执法局时刻驻扎在巴丁宜阿里海域展开执法工作,以便一旦中国在国际阶段争取主权时,这对马来西亚有利。

破船影响执法效率

总审计署认为财政部可增加拨款,加强执法设备和工具,让海域所有执法单位的执法行动更有效率。

聂阿兹曼说,大马海域面对损坏船只,影响执法行动的效率和有效性。

他指出,当局也发现34.6%的船故障,不过执法单位依然如常执法。

“11.7% 属于大马海事执法局、大马皇家警察部队海警及大马渔业局的船已损坏,因为拨款不足而未维修。

聂阿兹曼说,大马有好几个负责海区安全的执法单位,但入侵海域事件仍时有听闻,让人无法理解。

各机构沟通不良

总审计署认为,整体而言,负责边境安全的各部门和机构都根据标准作业程序履行各自职责,但因在信息分享和资产不足下,导致各机构和部门沟通不良,因此边境安全监管无法达到最佳效率水平。

它指资产损坏加上广阔的海域范围,也为安全管控和执法带来很大挑战,也导致货品走私、非法外籍人士潜入、偷运及渔民入侵等问题。

“目前大马和印尼及新加坡的海上边界限制谈判,还在进行中。”

出席新闻发布会的另3名副总审计司是负责财务的拿督仄依萨、负责绩效的卡立干和负责企业的拿督佐哈里。

21万外国人无出境记录

截至4月15日,在91万2374名入境大马的外籍人士中,其中21万4398人没出境记录。300个外籍人士样板显示,这些外籍人士逾期逗留我国长达121天至1087天。

报告指鉴于移民局出入境系统(MyIMMs)从2016至2018年期间发生4489次系统故障,以致该系统无法鉴定他们的行踪。

“移民局出入境系统频密发生故障及系统操作技术问题,这可影响国家边界出入境记录的完整性。”

报告指与移民局出入境系统有牵连的其他系统出现29个软件补丁,导致系统不稳定,以致录官员所输入的数据例如在出入境的确认,无法记录在系统中或无法与移民局出入境系统集成。 报告提到,21万4398名外籍人士中,有5750人已获证实出境,以及8404人拥有长期证件,如专业访问准证、临时工作准证、学生证及居留证。

它指执法单位已对1765人采取行动,其余19万8479名外籍人士没出境记录。

报告提到,截至2019年12月,哥乐河一带共出现88个供货物或人士进出的非法基地。一些安全围栏和安全墙,也因为走私活动及超过40年的陈旧失修问题而损坏。

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言论

总审计司报告弊端周而复始/曾达威

《2024年第三系列总审计司报告》指出,在第12大马计划下的项目中,有169个项目出现进度延误问题。

总审计司报告的初衷是揭露问题并推动整改,然而年复一年的报告却不断暴露出相似的弊端,令人不禁纳闷相关部门是否有在吸取过往的教训。

《2024年第三系列总审计司报告》指出,第12大马计划涉及的8593个项目中,共有3942个项目正在实施,1434个处于后期实施阶段,3085个处于预实施阶段,132个处于无效状态,意味着很多项目仍在起步或尚未有显著进展。所谓无效,意味着这些项目并未产生预期的效益,甚至耗费了宝贵的公共资源。

除了项目延误,总审计司报告还披露第12大马计划中的预算超支问题。报告显示,2021至2023年期间,项目支出金额高达2319亿2000万令吉,超过批准的2227亿5600万令吉拨款。

疏于监督管理疏漏

这种超支现象不仅反映出预算管理上的疏漏,也加剧了国家财政的压力,可能危及长期发展计划的实施。政府在拨款与项目预算之间的失衡,不仅是财政管理的问题,更可能影响公众对政府问责和管理能力的信任。

尽管每一份总审计司报告都会提出数百条改进建议,然而问题却依然层出不穷。究其原因,在于监督和问责机制的不足。

各部门在项目延误、预算超支或无效运作的情况下,并未承担足够的责任,相关的官员与管理层也未受到应有的惩处。如此一来,报告中的问题一再重复,公共项目的管理依然没有得到显著改善。

加强问责严厉惩罚

为了有效遏制这种局面,政府必须加强问责机制,并严肃处理失责的官员。只有通过强而有力的问责,我们才能确保问题得到及时整改,避免资源浪费和公共项目的延误。

对于屡次出现问题的部门与管理层,政府更应采取严厉的惩罚措施,以儆效尤。

此外,政府可以采用现代化技术提高项目管理效率。通过数字化管理系统,政府可以实时监控项目进展,并利用大数据分析、区块链等技术,增强资金流向的透明度,减少非法挪用的可能性。

政府也可以设立公开透明的项目资料平台,让公众参与监督,从而进一步提升项目的执行力与透明度。

总审计司报告周而复始的弊端,反映出政府部门项目管理模式的深层次问题。要真正解决这些问题,政府必须展开系统性改革,重新审视并优化现有的管理体系和监督机制。

严格来说,每一个公共项目都需要有明确的责任分工和进度管控,确保从项目规划到实施都受到有效监督。

唯有通过有效的监督、问责与结构性改革,我们才能确保公共项目的顺利推进,同时提高公共资源的使用效率,确保国家的长期发展目标不会落空。

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