【选战:江山“亿”改】第3篇

独家报道:林秀芳、黎添华

对赌徒而言，但凡能猜的都能赌上一把。选举，就被他们视为一场赌局。

只是，一般赌徒赌输了最多是赔上本钱，再不就欠下赌债；但对另一类在冷气房里的“赌客”而言，押错赌注就可能赔上一生事业。

这群人不是候选人，却同样在大选期间为钱而烦；他们的筹码可能下得比谁都凶，赌赢了还不一定有回报，这群“豪赌客”就是候选人们背后的 “金主”。

本报走访一些匿名金主和前议员后发现，就算选委会真的想避免权钱挂钩，但商界的介入是不可能断根的。

大选钱从哪里来是一门大学问。目前我们熟悉的筹款方式计有政治演说上募捐、千人宴售票、售卖个人著作，至于较新颖的方式则有网上筹款。

日前白沙罗国会议员潘俭伟就开创了以非同化货币（NFT）销售画，作为民主行动党筹募大选基金，短短28小时内筹获130万令吉。

公正党副主席郑立慷向本报表示，由于反对党的资产不多，加上不在政府体制内，所以获得的资源也不如执政党，因此在没有执政便利下，往往只好通过党捐，或对外筹款方式来累积竞选基金。

外国资金援执政党

询及来自外国的金援，他则表示，纵观国际，外国政权往往会这么做，主要是希望借此控制某国的内政，明乎此，资源应该是投注在执政党上，而不是在野党。

再者，由于执政党很容易能通过内政系统掌握到反对党的资金情况，如来源、多寡等，并在发现“异端”后将它发展成不利在野党的竞选课题，因此在野党一般不可能，也不会去接受这些国外金援。

不过，他表示，一些来自国外的非政府组织或基金，会给予一些资助，如给予培训等，但这是公开让朝野申请的，相对的透明公正，不存在任何私人意图。

几乎押身家竞选

个别政党或联盟本身也会依据情况作出资源分配。

马华副总会长拿督陈德钦向本报指出，该党中央过去都会配给候选人一定的资源，惟数额不多，因此候选人得自己找钱，有者甚至几乎押完自己所有身家去竞选。

“很多人以为当候选人会有很多资源，殊不知很多人险些破产。”

他表示，马华作为执政党，经常被认为掌握许多资源，就算真的资金不足，也不能像反对党那样当众募捐或卖千人宴会的票来筹款，否则民众不仅不会响应，甚至会对该党反感。

“所以很多时候我们都很无奈，有苦自己知。这是我们面对最大的问题。”

有胜算才获拨款

除了来自党内的资助，他说，国阵会基于不同的策略考量，以及个别候选人的胜算给予拨款。

不过，来自国阵的拨款会直接与有胜算的候选人对接，因此不是任何一位候选人都有，所获多寡也不会公开。

来自马华的消息人士也指出，据他所知，马华过去未曾通过晚宴筹款，更多时候是不收分文举办晚宴“请吃饭”，选举后，就会用剩余选举基金或自掏腰包举办慰劳宴，感谢支持者。

“一些政党也会拨出当官党员、议员的捐献，或党产带来的租金收入等，应付一些该政党的大选基本开销。

“除了筹款，一些支持者，或者认为候选人有诚意服务者，不论商家或个人，都会提供财务或物资的支持，比如捐献膳食、矿泉水、宣传品等。”

企业赞助当赌注
成败或影响业务

来自商界的资源，成选举上的赌注。

朝野政党的大选基金来源，除了党内基金外，主要还是透过向好朋友、生意伙伴、党内生意人，或来自民众。不过，商界的水喉或许是最大的来源。

对有关运作熟悉的知情人士透露，为了确保之后的业务发展能顺利，不少企业会在竞选期间给予相关候选人资源上的支持，其中包括台面上公开买宴会席位支持、或赞助某些宣传品、场地费用等，台面下则金援。

“这是很无奈的，因为有时候，候选人会主动要求，企业们为了确保业务发展所以不能不给。当然，也不排除一些是为了某些未来的利益而主动给予援助的。”

形成绑桩现象

是名曾协助候选人找资助的知情人士表示，这样的情况无疑是权钱交易，之所以会发生，主要是政治献金法尚未落实，再者，选委会的定额限制也的确无法符合现实的需求，因此部分候选人会通过第三方以赞助或报效方式承担。如此，就形成了绑桩现象。

基于这类献金是建立在有附带条件的基础上，因此多以极有望执政的政党和较重量级领袖较为有利。

知情人士举例，在大马，反对党筹募大选基金会比较吃力，比如在一些州如槟州、雪州，国阵的马华和国大党是反对党，要筹募大选基金就会比较困难一些。

企业“投保”买“两边”

“一般上，候选人会寻求好友、生意伙伴、党内生意人，甚至商家企业等筹募，数额就看交情关系而定，当中，大企业会讨好两方，或多或少都会捐献一些资金。俗称买保险或两边都押。”

不过，消息指这并不等于反对党不会获得赞助，只是一些企业在这方面会较低调处理，也有一些企业集团是基于“买保险”，不想得罪任何一方，而两边都“下注”的。

商人无奈淌浑水

有趣的是，来自政坛的版本与商界的看法却大有不同。

本报在接触一些曾给予金援的企业时被告知，很多时候企业们都不想参与这档事儿，毕竟下错注，未来倒霉的是自己。何况承诺也不一定能在对方当官后兑现。

因此，对许多企业来说，“金援”是能免则免的。

怕秋后算账能免则免

一名来自北马的企业向本报坦言，有时高调赞助又怕成为另一方的眼中钉，若对方中选，自己反而被秋后算账。

“给也不是，不给也不是，所以我们当然希望能免则免，不然就是两边都下注，你以为这是一笔小钱吗？”

另外，有消息人士相信，大选一到，各政党皆会获得一些“实质援助”与赞助，特别是中央或州的执政党，将会获得更多的赞助，尤其是部长、行政议员、大臣等选区。

“尤其繁荣的‘先进’州，开销会更大，若有人愿意赞助或报效物资，多多少少都会有所帮助，尤其膳食安排肯定超出预算，倘若行动室人手众多，以目前选委会制定的金额，是不足以应付开销的。”

有胜算获“加码”金援

“不过，若执政期间，执政党让支持者失望，有关支持者的‘实质援助’也可能出现倒戈相向的情况，以支持反对党的候选人，来向有关执政政党表达不满。”

消息指，一般“实质援助”如物资援助都不会呈报，因为有时是那些很难被记录在案的面食、饭盒、矿泉水之类。

至于剩余的援助会否流入其他同党手上时，消息人士指主要胥视“友好”关系，尤其有胜算的，都会得到“加码 ”，当中城乡、选民结构等也会构成差别等。

权钱交易易贪腐

行动党国会领袖倪可敏表示，该党一直都反对“以钱换权”的交易，因为是腐败的温床，绑桩行为最终将导致金钱政治泛滥。

他认为，任何人都可以捐钱给政党进行竞选，而政党也可以向任何单位募捐，但必须得是无附带条件，更不能建立在利益交换的基础。

“否则这些人今天捐了5万令吉，等你当上政府后回报可能是10万。最终贪腐只会更严重。”

他指这也是为何行动党多年来更倾向于通过政治演说、千人宴、甚至是近期借由白沙罗国会议员潘俭伟的‘喜来登政变’NFT 画作等活动向民众筹款，而且还会宣布晚会所得。因为这不仅透明，更能通过人民的监督来杜绝腐败。

仿效德政治献金法
拨款依得票率分配

郑立慷建议，我国或许可以向德国学习推行政治献金法。该国落实多年的做法是每年拨出一笔款项，然后针对各政党上届大选的得票率，进行分配。

“若无法获得指定门槛的得票率，则不会获得款项。举例，若我国一年拨出 1 亿令吉，赢得 5%的政党 A 就能获得 500 万令吉，而赢得 20%的政党 B 则获得 2000 万令吉。至于少过指定门槛的蚊子党，则没有拨款。”

此外，他也认为我国可以效仿美国的做法，即，允许企业或私人的小额捐款。

“我们可以依据国情进行调整，如个人捐款不能超过 5 万，企业献金不能超过 10 万，而且还能允许捐款者报账扣税，同时也杜绝权钱交易。”

明日预告：选举看似烧钱，但是我们能怎么做？

 

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