【选战:江山“亿”改】第２篇

独家报道:林秀芳、黎添华

对一个平均月薪仅3000令吉的打工族来说，他需要打工3万556年，才能筹得11亿令吉。但一场全国大选，轻易就耗上了11亿令吉。

大选的钱究竟花在哪里？是不是也有一些隐形开支呢？

本报通过不同管道抽丝剖茧，发现原来选举还有许多意想不到的开支，甚至颠覆不少人的认知。

选委会主席估计第15 届大选开支随时超过11亿令吉。但大选钱用在哪里？

曾参与6届大选（包括无数次补选与州选）的民政党署理主席胡栋强指出，除了大家一般认知的竞选团队的伙食开销、宣传品、讲座开销外，原来选举还有很多人们不曾想过的开支。

首先，竞选的基础硬体，如竞选中心、交通工具、移动音响装置、演讲场地及设置、甚至小至打印机，复印机等，就已经是一笔占额蛮高的开支了。

“无论是租借或购买，都要烧钱。”

付非志愿人士工资

再者，竞选团队一些工作人员因为需要处理外出事宜，因此保险是必须的。再者，一些非志愿人士，如挂旗员工、讲座时需要的志愿警卫团（RELA），都需要付工资。

宣传品方面，除了人们知道的T恤、传单、海报、看板、旗帜外，还有电子看板、媒体文宣，甚至是电台或电视台宣传。此外，每个国会议席候选人提名日得缴付1万令吉按柜金和5000令吉的竞选宣传品定金，共1万5000令吉；州议席则为5000令吉按柜金和3000令吉宣传品定金。

“若有关候选人拿不到至少1/8的选票，或选后某限期内没善后清理竞选品和海报等，宣传品定金将被充公。”

数字战场另一开支

不仅如此，随着数字战场开启，社媒素材，如文案、短视频、直播等，也是另一笔开支。这还不包括社媒强推（Boosting）、分享，乃至买流量等机制的开销。

再来，一些周边产品例如印有候选人肖像的杯子、扇子、钥匙扣、T恤、甚至是公仔等，都是不菲的开支。胡栋强就坦言，宣传无疑是开销中占最大比例的。

另外，车马费也要烧钱，人手越多就花更大。一些候选人甚至会在公开演讲与讲座上邀请歌手表演，或幸运抽奖。

胡栋强：若非有人报效
20万一场活动超额

2013年以槟州国阵青年团身分主办多场活动的胡栋强表示，若不是有人报效，每一场规模较大的活动，20万至30万令吉不等的开销，就能令候选人吃不消，甚至超出了选委会的竞选额度。

根据马来西亚选举法，竞选期之前，各政党、候选人或第三方（公司，工会，特殊利益集团等）在费用方面并没有限制。不过，一旦进入竞选期，每个国会议席候选人的开销不能超过20万令吉，州议席则为10万令吉。

尽管如此，胡栋强表示，由于一些开销获得报效与赞助，因此不算在候选人的正式开销里头。

这还只是投票日前烧的钱。

“投票日当天的计票员、场外拉票员等需要约100令吉工资，就算这些人有些是政党或个人支持者，属义务帮忙，但他们也要吃饭，三餐也是开销。投票结束后，慰劳宴、谢票活动、拆旗善后等工作也需要另一笔费用。”

槟挂一面旗帜1令吉

据悉，槟城方面，挂一面旗帜收费1令吉，其他地方尤其是选情吃紧的选区，则可能更高。

胡栋强自1995年开始参与大选工作，期间出任过投票站主任、候选人代理、竞选主任，2013及2018年更受委候选人。经验丰富的他指出，来届大选开销一定会更重，因为选情更激烈，物价也高涨许多。

他发现，过去一桌6 样菜式的酒席成本维持在180至220令吉之间，外厨则150令吉，但是如今已飙升到500至800令吉之间，而过去租借一个遮篷为2500令吉，如今却涨至5000令吉。

他摇头，“饮食涨价无可厚非，但遮篷也可以涨价，真的匪夷所思。”

另外，他点出，越是靠近大选，有关成本就更高，因为一些商家会坐地起价。

地方势力讨钱最“暴力”

前述的只是看得到的花费，选举的隐形开支也很重。

2008年初试啼声便赢得大选并出任行政议员的拿督王国慧向本报透露，看不到的开支有时更惊人。

她以自身经历阐述，地方势力往往会开口向候选人要求一笔费用，有的会表明是在确保竞选顺利，有的则以承包插棋挂旗等工作名义要钱。

2013年选举时，王国慧就因为拒绝缴付费用，结果自己挂上的党旗，隔天便全被拆了下来。当时她被告知需要缴付8000令吉，而且这还是优惠价，因为敌对阵营被索取1万5000令吉。但她就是不给，而且还去报警。

“我马上和助理去路边将被拆旗帜捡起来，有些被丢进沟渠里。我们过后召开记者会斥责这样的行为。”

前进党主席拿督黄家业受询时也透露，确实会有地方势力在竞选期间向候选人索费；至于多寡，则胥视候选人及所代表的阵营而有别。

“一般资源多的，自然就会被索取得多一些。”

成员党要站台费最“无奈”

若地方势力讨钱是“暴力”的收费，那么成员党要钱，则可能是最无奈的成本。

据本报了解，原来一些友好政党阵营会因为前来支持而向候选人要求车马费，一些拥有领袖魅力的强人，甚至还会开口要求站台费。

雪州一名不愿具名的资深领袖透露，别以为联盟里头相互站台是免费的，若交情一般的话，成员党之间的相互站台很可能都得缴付“站台费”。

5位数起跳

“他们会告诉我们来站台支持的党员也需要车马费及住宿膳食之类的开销。所以需要我们出钱。”

据了解，有关费用有时5 位数起跳，甚至可高达7位数，视助阵的党员多寡，以及站台的领袖级别而定。

能不请这些领袖吗？ 这名资深领袖坦言，谁都不想花这笔钱，但考虑到魅力型领袖能带动选民的情绪，以协助拉票，因此一些有条件的候选人都愿意承担这费用。

他们感无奈的是，就算不打算请这些领袖站台，但基于担心同区的成员党党员不‘配合’，所以再没有钱缴付站台费，也要咬紧牙根支付车马费。

惟，由于不是很多人知道这项潜规则，加上这笔钱也很难算在开销里头， 因此成了最无奈的一笔隐开支。

糖果与买票“先付后讨”

台面上的开支与台面下的花费，可以说是大选的‘基本开支’，但最引人诟病的莫过于选举期间一些派糖果，甚至花钱买票的行为。

民主行动党副主席倪可敏接受本报访问时指出，选举本就应该比拼宣言、政策，乃至政绩，而不应沦为一场金钱游戏，然而，过去有州选、补选，或全国大选传出有候选人花钱买票的事。其中，选民先会被付一笔，待拍了填上选项的选票照片后才会被附上尾数。

他指出，这不仅玷污了神圣的一票，更是政坛上的悲哀，更多人没想到的是，这样的候选人其实一早就已经计算好自己的‘开支策划’，并会在中选后连本带利地讨回这笔钱。

“羊毛出在羊身上的，他今天给了你500令吉，未来就可能从你身上拿回5000令吉，再不就通过官商勾结、或中饱私囊，或像纳吉那样。”

较早前，倪可敏指出，选委会当初制定开销呈报制度，为的就是避免大选沦为一场金钱游戏，否则谁有资源谁就会最后胜出，这不仅会对向来资源相对有限的反对党不公平外，选举也将失去其民主精神意义。

看守身分续拨款引人诟病

某些政治人物会在解散国会后，继续以自己看守政府的部长身分继续宣布拨款，这也引人诟病。

也是霹雳州主席的倪可敏就认为，类似做法无疑是在公器私用，甚至假公济私。

“这是应该被批判的，这违反了干净公正的选举。执政党若要宣布拨款就应该在国会解散前做，而不是在选举期间做出拨款宣布。”

他指出，人民及非政府组织绝对可以就上述行为报警，甚至向反贪委员会举报，因为这已经触犯了1954年选举罪行法令，同时也抵触了反贪委员会法令。

显然的，若对比看得见的开支，以及隐开支，派糖果和派钱买票所带来的代价更是无穷的，因为最终买单的是人民。

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