要闻

【独家】非法组织买卖勋衔 “拿督”3万“拿督斯里”7万

【窥探“拿督”那件事 (中篇)】

独家报道:黎添华

“说了你都不信,即使是我提名推荐的人,也不一定能获颁‘拿督’勋衔。”

当槟州议长拿督刘子健说出这番话时,语气有点无奈。

尽管刘子健位高权重,但由他所提名的人士却也不一定能获得勋衔,因为槟州勋衔制度的提名与筛选十分严格,除了州元首外,任何高级公务员都不能轻易左右。

各州授勋提名与遴选制度不同,其中,授勋提名及筛选制度都有本身严格的一套的槟州,就得经过提名、秘书处审核、初步筛选、州元首最终批准的4 道程序,每个程序都十分严谨。

刘子健在接受《南洋商报》访问时指出,“首先,社团、政党,及非政府组织的提名者及被提名者,都需是来自同一单位,其中,社团及非政府组的同一提名人的推荐名额不能超过5人。

不是任何同一单位者都有资格提名,槟州勋衔申请电子表格就列出了哪一些职位的人能成为提名人。

公务员方面,一般由部门主管提名。最高统治者(元首、苏丹或州元首办公室)也能推荐自己认为应得的人选。

被提名者须35岁以上

一般而言,被提名者必须列出自己担任社团的5个组织要职,以及过去出任的另5个组织要职、过去的成就或贡献等。之后,有关申请将由州秘书处进行审核及分类,同时让遴选委员会进行初步遴选。

“遴选委员会一般由州行政议会成员,可以是全体,或部分代表组成。槟城还有一个基本共识,被提名者不能低于35岁。当然,杰出运动员、艺术家则例外。”

初步筛选后,最终名单则由最高统治者(州元首)来拍案定夺。此外,被提名者还会经过报穷局确认是否破产,以及经由警方确认是否有案底后,才能过关。

一些人可能数十年前有案底,事过境迁后,他们需要向警方申请文件,交待事情来龙去脉,再交由上述程序来定夺。任何受封人士在授勋后的3年内不能再受封。

槟州、雪兰莪及柔佛早前曾被大马联邦拿督理事会(MDPM)点名,指这三州在授勋方面标准格外严格,因而促请各州以这三州为榜样。

除了上述遴选程序,刘子健补充,有时候,最高统治者和政府会为了配合一些政策而做出授勋举动,例如早前推出“绿意槟州”运动时,就授勋予清洁工友,抗疫期间也特别以此嘉许前线人员。

槟立法杜绝买卖拿督

授勋季节届临时,坊间自然出现许多说客或代理,进行拉拢与游说工作。

“说客”会不断地向有权势的政治人物、地位超然且有影响力的社团领袖进行游说,希望他们能提名“某些人”受封。“代理”则自称能为所托人争取名额,但他们需要一些回馈。

针对此事,刘子健大力抨击指出,因为槟州政府不容许这类借由勋衔来谋利的做法,2017年勋衔相关罪行法令(787法令)就是其中一个杜绝买卖拿督行为的法令。

他表示,即使坊间真的出现这些“说客”或“代理”,他呼吁民众勿掉落圈套,因为最终拍案的始终是州元首。

“勋衔买卖双方其实都触犯了787法令。”

询及坊间有传政治人物能协助“获得”勋衔,他重申,其实任何人都能提名任何人,不一定需要政治人物提名。

追问槟州内部流传的一说法,即州行政议员能提名“拿督”等级以上的勋衔,而后座议员则只能提“拿督”等级以下的勋衔,刘子健表示,有关做法从来就不是明文规定,但却在执政党内部,形成一种不成文的文化。

“虽然说是谁都可提名,但若党内所有人都随意提名的话,那只会加重审核工作,意义不大。所以一定的规定与过滤,是正面且可行的。”

道高一尺、魔高一丈,即使提名与筛选制度可以做到十分严谨,仍有些人迫不及待想获取勋衔,以致促成了 “买卖勋衔” 这一领域的发展。

本报通过特别管道了解到,目前市面上的“假拿督”琳琅满目,有的是在本地酒店举办受封仪式,有的须远赴外国由当地的“皇室”高规格颁发。

有些须赴外国受封

据悉,一些非法组织颁发的勋衔会因为授勋国家、颁发代表、仪式地点的不同,而有不同价码。

在本地,有传一个声称是“汶莱王室”颁发的“拿督”就叫价3万令吉,而“拿督斯里”则为7万令吉。

至于到底是谁颁的,天知道。

最贵可达百万 
买“拿督斯里”送“拿督”

有趣的是,记者也从知情人士那听说,若有意购买者“抱怨”价格昂贵的话, 不法分子甚至愿推出 “买‘拿督斯里’送‘拿督’”的配套。

另外,由于不同非法组织售卖,因此各别地区的价位也会有所不同,本报就从特别管道处听说,一些地区开价5万至10万左右,而最贵的则可能来到50万至100万令吉。 

欣慰的是,近年来越来越多人开始意识到“假拿督”的存在,而警方也多次捣破这些非法勾当,显然的,授勋制度开始受到关注,惟当局需要做的还有很多,而这一切得先胥视我们是否愿意正视问题。 

醉酒骗钱打人
恶行影响拿督形象

除“假拿督”,“真拿督”品德不好,也是民众对勋衔人士抱负面看法的另一关键。

单是去年,我国就先后传出勋衔人士喝酒滋事、直播爆粗、公开诅咒开骂,甚至被指骗钱、欠钱、打人等刑事罪,除了让人侧目外,更令民众对“拿督”有着负面印象。

全国爱国者协会(Patriot)主席拿督莫哈末阿斯哈早前就直言:“以前只有对社会做出重大贡献者才有头衔,现在却有拿督因犯罪和贪污被捕。”

应限制勋衔数量

另一个说法是指拿督数量太多,因此容易出现害群之马,莫哈末阿斯哈就建议当局每年给予的勋衔数量必须有一个限制,因为太多的“拿督”头衔,恐怕有朝一日会让这勋衔落得一文不值的下场。

无独有偶,柔佛州苏丹依布拉欣陛下就曾在2015年发表过一则强而有力的声明。

由于有感封赐太多勋衔会失去其价值,陛下在接受媒体访问时曾指本身不会轻易封赐勋衔,更对随意授勋一事直言:“只要我在位的一天,这不会发生在柔佛州!”。

陛下更直言,“若封赐太多勋衔,别人就不会尊重你,人们还会询问受封者,从哪一个州属获得该勋衔?这是会对王室威严带来深远影响的。”

苏丹陛下的谈话铿锵有力,不过,要全面根治眼下的问题,或许还需要更多单位的配合。

“受封人士”大暴走案例
■2017年10月:廖顺喜因不愿移开被指阻碍交通的车子而殴打3名志愿警卫,过后被指涉嫌吸毒,拥前科。
■2021年1月: 一名拿督及友人在火锅店与一青年发生肢体冲突,更当场掌掴在场一女子。
■2021年1月:一名拿督因不满邻居家水蓊树延伸到其家,因而打了女邻居。该女邻居父亲是一名“丹斯里”。
■2021年3月:一名50岁的“拿督斯里” 被指非礼20岁亲生女儿长达11年之久,在刑事法典第354及509条文下被控。
■2021年3月:柔佛一名“拿督斯里”商人涉嫌敲诈及勒索,甚至出言恐吓执行任务的警员。之后证实,该勋衔非我国颁发,而商人拥有23项前科。
■2021年4月: 廖顺喜拥有“拿督斯里”勋衔的大弟和“拿督”勋衔的幼弟,因涉嫌及多起案件而在国安法令下被提控。同样被控的还有另外5名有“拿督”勋衔的嫌犯。
■2021年4月: 一名拿督被指用枪恐吓保镖,并指示助理毒打保镖、掌掴及攻击腹部,出言侮辱保镖信仰,因而被警方提控。

下期:

当“拿督”被瞧不起,授勋制度要如何重振“拿督”声威?“拿督”滋事时, 你又可以怎么做?

相关报道:

【独家】滋事频传·形象插水 拿督百年荣耀蒙尘

反应

 

要闻

【独家】张天赐:名单已呈上 警即将捕26假拿督

独家报道:何燕羚、游燕燕

(吉隆坡16日讯)假拿督肆虐超过20年,至今仍颇为猖獗,究竟何时才能还“真拿督”一个清白?相信执法单位近期将对假拿督展开连串逮捕行动!

马华公共服务及投诉部主任拿督斯里张天赐表示,该部门展开打击假拿督行动逾20年,尽管比起早期如今已稍受控制,但假拿督的问题依然层出不穷,而且花招越来越多。

“近年来,我们收到不少关于以‘苏丹配额’或‘元首配额’售卖假勋衔的投报。这两年,我们已经向警方呈交26个名单,相信接下来关于假拿督被逮捕的消息将陆续有来。”

要当拿督应循正途

虽说我国目前有勋衔相关罪行法令的管制,但假拿督一旦被揭发,比起罚款金额,面子问题才是需承担的惨重后果。

他说:“当一个人被赐封‘拿督’头衔,肯定会公布天下,人尽皆知,连带太太也一并升级为‘拿汀’。若被揭发是‘假拿督’或‘不受承认的拿督’,这种局面情何以堪?相比起来,这种心理负担比罚款的代价更大。”

他续说,要当“拿督”没有错,最重要是从正确的管道取得勋衔。如果为了要取得勋衔而走非法途径,一旦被揭发,后果是惨重的。

名片注明勋衔辨真伪

张天赐强调,民众必须搞清楚“假拿督”和“不受承认的拿督”之别。前者是谎称自己获册封勋衔,后者则是使用不受我国承认的勋衔,如受印尼或菲律宾赐封的“外国拿督”。

“要注意的是,不受承认的拿督并非‘假拿督’,而是其“拿督”头衔不受大马政府承认。而‘假拿督’也包括未经授权的人员非法颁发勋衔,即使对方是皇室成员或皇亲国戚。”

名片没注明或假冒

要如何分辨真假拿督?他指出,可以名片和赐封状作准。

大部分“真拿督”的名片都会注明“报国将领荣誉勋章”(PJN)或“皇家效忠将领荣誉勋章”(PSD)勋衔。一般上,大马联邦拿督协会(MDPM)和大马拿督理事会(MDDM)会鼓励会员在名片上做勋衔注明。

“如果没做注明,很大可能是假拿督,因为他们不敢放,这是可以追查出来的。早期拥有拿督勋衔者会持有一张蓝卡,如今已不再发行,但现今依然有人持假蓝卡行骗。”

他提到,假拿督之所以可以大肆敛财,是因为很少人会真正去查询有关人士是否真是拿督。

他也提醒,欲来马做生意的外籍人士切勿受骗购买假勋衔,需知大马勋衔不能用钱买。

先报警后查证

大马联邦拿督协会总秘书拿督郑源炳表示,他们经常收到公众寻求协助,以查证某人的勋衔真实性、揭发某人使用假勋衔,或怀疑自己受骗,但由于投报者未向警方报案,他们也无能为力。

“一般在接获投报时,我们会建议对方先向警方投报。如果投报者担心被揭发是“假拿督”,面子挂不住而不愿报警,任谁也帮不上忙。只有愿意报警,他们才可以进一步要求警方展开行动。”

这些年来,马华公共服务及投诉部联合大马联邦拿督协会和大马拿督理事会积极展开合作,向民众宣导打击假拿督的意识。

“尽管多年来不断进行宣导工作,也稍微看到有些许改善,但假拿督事件依然春风吹又生,无孔不入,吁请民众务必提防假拿督,避免成为受害者。

人权尊严协会提4建议

提高透明度与公信力

大马人权尊严协会对勋衔事务大臣敦慕沙希淡寄予厚望,并提出4项建议对付盘踞已久及日愈猖獗的假拿督事件,还真拿督清誉。

协会主席陈思源接受《南洋商报》时说:“当知道有这么一个部门出来后,我们非常开心,认为慕沙希淡就是我们等了许久的人物,能正视盘根几十年的假拿督‘买卖市场’,出台强烈的打压手段,连根拔起。”

他期望前副首相慕沙希淡上任后,除了确保联邦勋章、星章、奖章的授予签署顺利进行,及确保所颁发的勋衔的真实性外,也把打击假拿督纳入重要工作之一。

慕沙希淡是在上个月13日受委为勋衔事务大臣,任期为3年。

大马人权尊严协会委员兼策略研究主任拿督欧国辉说,近年假拿督犯罪事件愈发猖獗,让人感觉“道高一尺、魔高一丈”。

“追踪或鉴定真伪有那么难吗?”

近期召开会议

他指出,慕沙希淡身负维护颁发勋衔的各州统治者 (苏丹及州务大臣等)崇高形象和尊严的神圣使命,相信不会容许假拿督团伙的存在,而严阵以待。

他透露,大马人权尊严协会将在近期召开会议,草拟提倡给慕沙希淡的正式书函,内容除了要求对方向假拿督事件采取强硬行动外,还会提出4项建议,,包括;

第一项:列明册封的资格和条件。让众人清楚知道具备哪些资格和条件,才能获得勋衔册封,提高册封的透明度,增加公信力,是对有功者的一种肯定。

第二项:推行自动取消勋衔机制。若受封人士犯案被定罪,或已是破产人士,其勋衔应自动被取消,这才能突显出勋衔的价值和质量。

第三项:推行简单的投诉管道。政府可构建一个专门供民众投诉的特别网站。让知情人士能透过网站向有关单位投诉或投报勋衔滥用,目前仅能报警向警方寻求帮助。

第四项:册封前,先将准拿督的照片和个人资料张贴在专属网站,为期3到6个月,若无人投诉或反对,即可通过。这做法犹如一对男女申请注册结婚前,照片和姓名,都要被贴在注册局的布告栏21天,假设有人投诉重婚,注册将被拒绝。

杀一儆百阻吓罪案持续

只有严格的执法才有效遏制违法。

欧国辉说,多年来虽有相关法令管制,然而让人感到不是滋味的是,假拿督问题如此猖獗,却鲜少看见有“定罪”的个案,说明有关单位的执法力度不足。

他建议,若执法单位向罪犯(假拿督欺诈案)施予最高刑罚,肯定能做到杀一儆百的效果,严刑峻法能够达到阻吓罪案持续频密发生。

每月接30宗投诉

假拿督已成为社会乱象,如果法律实施一开始就不到位,便会大大减弱法律的威慑力和执法力度。

假拿督事件屡禁不止,根据马来西亚拿督理事会(MDDM)的数据,每月大约收到30宗或平均每天一宗关于个人使用虚假荣誉头衔的投诉,此等负面现象俨然成为了大马社会的大毒瘤。

虚荣心所致

翻开法令,使用勋衔和荣誉头衔是受到2017年勋衔相关罪行法令,及1963年徽章及名字(防范不当使用)法令的管制。一旦罪成,可被罚款2万令吉或最高监禁3年,索取或出售假头衔可被判最高坐牢20年。

此外,在大马使用来自巨港(Palembang)、棉兰老、苏禄等地的外国拿督头衔,可在2017年勋衔相关罪行法令被提控,罪成将会面对50万令吉的重罚。

陈思源补充,假拿督之所以野火烧不尽,春风吹又生,导因之一是人的虚荣心所致,越来越多人追求被他人称“拿督”的卓越感,才让不法之徒有机可乘。

勋衔成负资产

每5个拿督就有1个是假拿督,勋衔已成为有功人士的负资产?

这是欧国辉统计出来的数据。

他坦言,现在的“拿督”已不值钱,反而形成了一种负资产和负担,对有功者很不公。

“因为假拿督问题久久未解决,现在众人都戴有色眼镜看拥有拿督勋衔的人士,认为‘没什么大不了,都是用钱买的’,已经不再获得尊重,有时反而是一种压力。”

也是从商者的他表示,自己谈生意或达成合作前,都会加倍谨慎先查明对方的勋衔真伪,避免掉入欺诈圈套。

假勋衔者受公众监视

假勋衔者要注意,他们正受到社交媒体和公众的监视。

较早前,马新社主席拿督斯里黄振威在《星报》在专栏中如此“提醒”假勋衔者。

“为了赢得尊重,有人以非法途径取得‘拿督’头衔,毕竟不会有人真的关心或询问头衔的由来。而媒体普遍上都将他们统称为‘拿督’,以避免混淆。”

他指出,“假拿督”实际上就是骗子,甚至有人还胆大包天在名片印上假头衔。这些骗子不仅在名片和社媒上自称拿督,还胆敢在公司注册局(ROC)和大马证券交易所冒充拿督。

不仅如此,有者还声称自己拥有博士学位,甚至是医学博士。有位自称是某科学领域专家的“拿督斯里博士”,但在网上却找不到任何他发表的医学文献,这无疑引起了怀疑。

他也发现,即使是“真拿督”也开始错误地将自己“升级”为“拿督斯里”。

亟需修订法令

黄振威指出,最近有大马人因使用假勋衔被捕及提控,受到媒体的广泛关注。

今年6月,一名41岁的商人沙依夫尼占因使用彭亨州的假拿督勋衔,被柔佛新山地庭罚款20万令吉。

今年1月,54岁的商人哈芝米哈密因两年前使用彭亨州的假拿督斯里勋衔,而被控上吉隆坡地庭。他被发现持有受封拿督勋章的物品,例如委任书、拿督斯里勋衔项链、拿督斯里身分证和其他随身物品,这些都被证实是伪造的。 他却否认罪行。

“毫无疑问,该法令迫切需要修订,以维护真正的受勋者和授予者的声誉。”

他说,拿督应该是负责任和值得信赖的领导者,绝不是罪犯。

他建议,这些荣誉勋章是由各州统治者授予的,统治者会议或许可以讨论此事,这将有助于保护有关制度。

视频推荐 :

反应
 
 

相关新闻

南洋地产