【窥探“拿督”那件事 （中篇）】

独家报道：黎添华

“说了你都不信，即使是我提名推荐的人，也不一定能获颁‘拿督’勋衔。”

当槟州议长拿督刘子健说出这番话时，语气有点无奈。

尽管刘子健位高权重，但由他所提名的人士却也不一定能获得勋衔，因为槟州勋衔制度的提名与筛选十分严格，除了州元首外，任何高级公务员都不能轻易左右。

各州授勋提名与遴选制度不同，其中，授勋提名及筛选制度都有本身严格的一套的槟州，就得经过提名、秘书处审核、初步筛选、州元首最终批准的4 道程序，每个程序都十分严谨。

刘子健在接受《南洋商报》访问时指出，“首先，社团、政党，及非政府组织的提名者及被提名者，都需是来自同一单位，其中，社团及非政府组的同一提名人的推荐名额不能超过5人。

不是任何同一单位者都有资格提名，槟州勋衔申请电子表格就列出了哪一些职位的人能成为提名人。

公务员方面，一般由部门主管提名。最高统治者（元首、苏丹或州元首办公室）也能推荐自己认为应得的人选。

被提名者须35岁以上

一般而言，被提名者必须列出自己担任社团的5个组织要职，以及过去出任的另5个组织要职、过去的成就或贡献等。之后，有关申请将由州秘书处进行审核及分类，同时让遴选委员会进行初步遴选。

“遴选委员会一般由州行政议会成员，可以是全体，或部分代表组成。槟城还有一个基本共识，被提名者不能低于35岁。当然，杰出运动员、艺术家则例外。”

初步筛选后，最终名单则由最高统治者（州元首）来拍案定夺。此外，被提名者还会经过报穷局确认是否破产，以及经由警方确认是否有案底后，才能过关。

一些人可能数十年前有案底，事过境迁后，他们需要向警方申请文件，交待事情来龙去脉，再交由上述程序来定夺。任何受封人士在授勋后的3年内不能再受封。

槟州、雪兰莪及柔佛早前曾被大马联邦拿督理事会（MDPM）点名，指这三州在授勋方面标准格外严格，因而促请各州以这三州为榜样。

除了上述遴选程序，刘子健补充，有时候，最高统治者和政府会为了配合一些政策而做出授勋举动，例如早前推出“绿意槟州”运动时，就授勋予清洁工友，抗疫期间也特别以此嘉许前线人员。

槟立法杜绝买卖拿督

授勋季节届临时，坊间自然出现许多说客或代理，进行拉拢与游说工作。

“说客”会不断地向有权势的政治人物、地位超然且有影响力的社团领袖进行游说，希望他们能提名“某些人”受封。“代理”则自称能为所托人争取名额，但他们需要一些回馈。

针对此事，刘子健大力抨击指出，因为槟州政府不容许这类借由勋衔来谋利的做法，2017年勋衔相关罪行法令（787法令）就是其中一个杜绝买卖拿督行为的法令。

他表示，即使坊间真的出现这些“说客”或“代理”，他呼吁民众勿掉落圈套，因为最终拍案的始终是州元首。

“勋衔买卖双方其实都触犯了787法令。”

询及坊间有传政治人物能协助“获得”勋衔，他重申，其实任何人都能提名任何人，不一定需要政治人物提名。

追问槟州内部流传的一说法，即州行政议员能提名“拿督”等级以上的勋衔，而后座议员则只能提“拿督”等级以下的勋衔，刘子健表示，有关做法从来就不是明文规定，但却在执政党内部，形成一种不成文的文化。

“虽然说是谁都可提名，但若党内所有人都随意提名的话，那只会加重审核工作，意义不大。所以一定的规定与过滤，是正面且可行的。”

道高一尺、魔高一丈，即使提名与筛选制度可以做到十分严谨，仍有些人迫不及待想获取勋衔，以致促成了 “买卖勋衔” 这一领域的发展。

本报通过特别管道了解到，目前市面上的“假拿督”琳琅满目，有的是在本地酒店举办受封仪式，有的须远赴外国由当地的“皇室”高规格颁发。

有些须赴外国受封

据悉，一些非法组织颁发的勋衔会因为授勋国家、颁发代表、仪式地点的不同，而有不同价码。

在本地，有传一个声称是“汶莱王室”颁发的“拿督”就叫价3万令吉，而“拿督斯里”则为7万令吉。

至于到底是谁颁的，天知道。

最贵可达百万 
买“拿督斯里”送“拿督”

有趣的是，记者也从知情人士那听说，若有意购买者“抱怨”价格昂贵的话， 不法分子甚至愿推出 “买‘拿督斯里’送‘拿督’”的配套。

另外，由于不同非法组织售卖，因此各别地区的价位也会有所不同，本报就从特别管道处听说，一些地区开价5万至10万左右，而最贵的则可能来到50万至100万令吉。 

欣慰的是，近年来越来越多人开始意识到“假拿督”的存在，而警方也多次捣破这些非法勾当，显然的，授勋制度开始受到关注，惟当局需要做的还有很多，而这一切得先胥视我们是否愿意正视问题。 

醉酒骗钱打人
恶行影响拿督形象

除“假拿督”，“真拿督”品德不好，也是民众对勋衔人士抱负面看法的另一关键。

单是去年，我国就先后传出勋衔人士喝酒滋事、直播爆粗、公开诅咒开骂，甚至被指骗钱、欠钱、打人等刑事罪，除了让人侧目外，更令民众对“拿督”有着负面印象。

全国爱国者协会（Patriot）主席拿督莫哈末阿斯哈早前就直言：“以前只有对社会做出重大贡献者才有头衔，现在却有拿督因犯罪和贪污被捕。”

应限制勋衔数量

另一个说法是指拿督数量太多，因此容易出现害群之马，莫哈末阿斯哈就建议当局每年给予的勋衔数量必须有一个限制，因为太多的“拿督”头衔，恐怕有朝一日会让这勋衔落得一文不值的下场。

无独有偶，柔佛州苏丹依布拉欣陛下就曾在2015年发表过一则强而有力的声明。

由于有感封赐太多勋衔会失去其价值，陛下在接受媒体访问时曾指本身不会轻易封赐勋衔，更对随意授勋一事直言：“只要我在位的一天，这不会发生在柔佛州！”。

陛下更直言，“若封赐太多勋衔，别人就不会尊重你，人们还会询问受封者，从哪一个州属获得该勋衔？这是会对王室威严带来深远影响的。”

苏丹陛下的谈话铿锵有力，不过，要全面根治眼下的问题，或许还需要更多单位的配合。

“受封人士”大暴走案例
■2017年10月：廖顺喜因不愿移开被指阻碍交通的车子而殴打3名志愿警卫，过后被指涉嫌吸毒，拥前科。
■2021年1月： 一名拿督及友人在火锅店与一青年发生肢体冲突，更当场掌掴在场一女子。
■2021年1月：一名拿督因不满邻居家水蓊树延伸到其家，因而打了女邻居。该女邻居父亲是一名“丹斯里”。
■2021年3月：一名50岁的“拿督斯里” 被指非礼20岁亲生女儿长达11年之久，在刑事法典第354及509条文下被控。
■2021年3月：柔佛一名“拿督斯里”商人涉嫌敲诈及勒索，甚至出言恐吓执行任务的警员。之后证实，该勋衔非我国颁发，而商人拥有23项前科。
■2021年4月： 廖顺喜拥有“拿督斯里”勋衔的大弟和“拿督”勋衔的幼弟，因涉嫌及多起案件而在国安法令下被提控。同样被控的还有另外5名有“拿督”勋衔的嫌犯。
■2021年4月： 一名拿督被指用枪恐吓保镖，并指示助理毒打保镖、掌掴及攻击腹部，出言侮辱保镖信仰，因而被警方提控。

下期：

当“拿督”被瞧不起，授勋制度要如何重振“拿督”声威？“拿督”滋事时， 你又可以怎么做？

相关报道：

【独家】滋事频传·形象插水 拿督百年荣耀蒙尘