（八打灵再也3 日讯）政治评论员刘惟诚认为，国家王宫针对特赦课题所发的文告，其用意很明确，就是要在声援前首相拿督斯里纳吉集会前，以书面的形式“再”提醒各造一次，就是特赦需要经过两个宪政机构，即国家元首及特赦局。

他形容国家王宫的这份文告，其实是一项“重申文告”（Statement to Reinstate）。

“换而言之，什么附加谕令、什么集会，都是虚的，重点不是前任元首是否御准过纳吉居家服刑，而是这过程应该经过既定的特赦程序。这在文告一开篇，就表明得很清楚。”

他在脸书贴文说，国家王宫在援引联邦宪法第42（1）和（2）条款时，照搬用词为特赦（ampun ）、缓刑（tunda hukum ）和减刑（lega hukum），而“居家服刑”是特赦减刑的一部分，所以，纳吉的情况应该和特赦的程序一样。

陛下向巫统委婉喊话

他强调，言下之意，就是如果真的有经过既定程序，不可能巫统在辩称“居家服刑”的谕令是存在时，却又拿不出特赦局提供的文件证明，而特赦局也没有文件可以展示。

“所以，文告暗示，在宪政体制下，目前这种需要司法介入的混淆情况不应该存在，而尝试挑战、质疑宪法与元首特赦权力的举动，更是不应该出现的。”

刘惟诚说，这份文告可以被视为一份陛下委婉地向纳吉支持者，特别是巫统领袖喊话的文告。

他认为，其一是提醒对方在纳吉议题上必须收敛，不要适得其反；其二，警告从中抽水的伊党，尊重君主的特赦权力，不要将议题回教化；其三，提醒政府勿在纳吉议题上表现含糊，将君主陷入不义的局面。

“这份文告，其实不只（首相拿督斯里）安华要消化，我觉得国阵领袖，特别是马华领袖，应该也要消化。”

他分析，国家王宫因为宪政体制的关系，若要清楚表明立场可能落下干政的嫌疑，但是如果不清楚表明立场又怕人们胡乱揣测圣意，所以内容经常点到即止。