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国会复会聚焦3重点

报道:邱诗承

(吉隆坡11日讯)随着国会将在来临的周一复会,国民联盟政府与在野党之间的政治角力、具政治动机的动议、关乎国家经济前景的法案等,将让此次议会成为举国瞩目的焦点。

这次国会下议院会议是在本月13日复会,直到8月27日才休会,长达25天。俗话说:“在政治里,一天都嫌太多”,因此在长达25天的议会里,估计每天的变化都可能影响国家政局。

《南洋商报》特此整理了数个焦点,让读者们掌握未来数周的国会动态。

1. 撤换议长动议成方向盘

根据国会官网上载的议会议程,首相丹斯里慕尤丁已正式提呈动议,要求悬空议长和副议长职,同时动议提名选举委员会前主席拿督阿兹哈和巫统边佳兰国会议员拿督阿莎丽娜为议长与副议长人选。

这动议有可能在国会首天就进行表决。由于此表决需获得超过半数议员支持方可通过,这对慕尤丁而言也是挑战,以证明他真否能获得简单多数的议员支持。

保守统计,目前国盟政府和后座议员共有114人,在野党所有阵营的议员人数为108人,意味着慕尤丁仅掌握3个议席的微小优势。在野党日前已发表联署声明,会一致捍卫议长丹斯里莫哈末阿里夫和倪可敏,否决政府的动议。

在这风云莫测的局势下,执政党和在野党对此表决的结果有所保留,有者更推测双方角力胜出的机率只各占一半,双方完全没明显优势。

虽然在西敏寺制度下,并未有惯例显示,一旦撤换议长动议遭否决,议会领袖(即首相)就必须下台,但按照目前局势,一旦动议被挡下,慕尤丁将遭遇重挫,其政治威望和前途可能会蒙上阴影。

不信任动议是双刃刀

慕尤丁在国会面对的挑战也不仅于此。虽然前首相敦马哈迪医生提呈的不信任动议无法在5月份进行的1小时国会中被提呈,但基于有关动议完全符合议会常规,所以已被排入至本次国会的议会议程。据悉这不信任动议是排在第27项。

无论如何,作为执政党的慕尤丁在面对不信任动议上是占据主动。按照惯例,政府事务和动议将会优先处理,若慕尤丁对不信任动议并无太大信心,抑或他在撤换议长上失利,不排除对首相投不信任动议会被冷待,因一旦议会通过不信任动议,慕尤丁则需面对辞职、解散国会或相位被他人取代的局面。

另外,为了不让马哈迪专美以及要显示慕尤丁同样获得多数议员的支持,伊斯兰党国会议员聂莫哈末扎瓦威也提呈了一项对首相的信任动议,并列在议会议程第28项。

不管是信任或不信任动议,其实都是双刃刀,将会决定慕尤丁是留或走。

2. 朝野内忧外患风起云涌

自3月份出任政府后,国盟就在内忧外患夹攻下,迎来第二次国会会议。

内部对来届大选的首相人选意见不合、巫统一些派系高调要求闪电大选、近日因一名部长失言发表“巫统滞销论”而引来巫统强烈反弹等风波后,慕尤丁的相位看似被威胁,也面对着随时因内部议员“窝里反”而输掉一些议案或动议的风险。

与此同时,尽管大马对抗冠病疫情的表现较很多国家优秀,但基于行动管控令期间大部分经济近乎停顿,失业人数预计会刷新历史新高,若政府推出的短期经济复苏计划无法发挥效果,以及国际经济没好转下,慕尤丁政府可能会面对更大的民怨反扑。

在野党就首相人选也无法达成共识。随着“马安配”破局,马哈迪曾于6月27日指在野党如今建议民兴党主席拿督斯里沙菲益阿达为首相人选,而人民公正党主席拿督斯里安华及土著团结党原任署理主席拿督斯里慕克力则分别担任第一及第二副首相。

然而希盟重推安华为首相人选,而马哈迪阵营也表明决定与民兴党组成独立集团,不会加入任何联盟,让外界对在野党的政治操作十分不解。

在野党内部人士告知本报,尽管无法在首相人选上有共识,但谈判大门还未关上,在野党也不会让执政党轻松度过每个动议或法案表决阶段。

3. 2950亿抗疫寻求批准

由于联邦宪法第104条文阐明,中央政府在动用国库款项时都需通过国会批准,在此次国会,政府的抗疫经济措施也需让国会议员逐一检视。

自爆发疫情后,前朝希盟政府和国盟政府先后公布了总额2600亿令吉的3个经济振兴计划,以及总额350亿令吉的短期经济复苏计划,作为提振国家经济的措施。

不少在野党议员促慕尤丁需循照国会程序,向国会提呈相关拨款法案,由下议院经过三读和辩论通过,这除了符合宪法规定,也能让议员了解政府如何拟定与落实这些方案。

财政部长东姑扎夫鲁将提呈预算附加法案,以允许政府使用国库,度过经济危机。

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大马媒体理事会法案通过 新闻业迈向专业化

(吉隆坡28日讯)国会下议院日前通过2024年马来西亚媒体理事会法案,为大马媒体业掀开历史新页;大马半岛新闻从业员职工会(NUJM)认为,这有望提升新闻业的专业和责任感。

根据《自由今日大马》(FMT)报道,大马半岛新闻从业员职工会(NUJM)秘书长阿迪拉尤索夫(Teh Athira Yusof)表示,政府通过通讯部推动这举措,设立媒体理事会(MMM),有助于实现媒体自由的愿景。

她指出,成立独立监管机构媒体理事会,可改善当前新闻业面对的挑战,例如,不道德报道、虚假新闻以及对言论自由的威胁。

“大马半岛新闻从业员职工会希望,媒体理事会能够制定明确的指引方针和公正的投诉解决机制,以确保新闻从业员能够自由履行职责。”

在国会会议上,通讯部副部长张念群驳斥了关于媒体理事会可能限制媒体自由的担忧,并强调该机构将保护新闻从业员的权益。

通讯部副部长张念群在提呈法案二读时说,早在1973年,就已提出成立一个委员会或组织,以协调大马媒体行业治理的建议。

该法案旨在保障媒体自由,确保公众获得真实、完整和公正的信息,并在经过18名国会议员辩论后,以声浪方式通过。

不过,她指出,设立媒体理事会的建议直至2019年12月6日才提呈内阁并获得批准,随后于2020年1月16日召开成立会议,并由前通讯及多媒体部长哥宾星主持。

她说,自2023年初以来,通讯部与媒体理事会临时委员会,已积极的定期展开讨论。

张念群指出,通过设立媒体理事会,政府相信媒体业者本身可发挥监督与制衡的角色,以提高业界的廉正与道德规范。

她说,当前媒体行业所面临其中一个挑战是,缺乏统一的新闻报道道德准则,以供大马的所有媒体从业人员采纳使用。

她提到,若公众因媒体从业者的报道而受到影响,他们没有可提出投诉的平台,也缺乏通过现有法庭程序解决问题的机制。

通过政府法律来设立

她说,成立媒体理事会将有助于制定媒体标准,以及建立公众、新闻机构与政府之间的沟通桥梁,并作为受理投诉的协调单位。

“当今政府认为,现在是时候成立一个由媒体行业主导的单位,以协调大马的媒体治理。媒体理事会的成立,结合各方利益相关者的参与,有助于制定一套可供所有从业者遵循的全面道德准则。”

根据该法案,媒体理事会也负责协调与记者及媒体机构的培训、能力建设和专业发展相关事务,并管理和维护包含媒体从业者及独立媒体从业者信息的数据库,以推动媒体和新闻业的持续发展。

张念群在总结法案时指出,在媒体理事会董事会中安排两名政府代表的规定是基于,这是一个通过政府法律设立的单位,以及由通讯部负责监管。

“受委代表政府的成员必须是涉足媒体业,这意味着政府代表很可能来自大马电台电视台(RTM)或马新社(Bernama)。

“如果他们也是媒体从业者,那么我觉得他们加入媒体理事会董事会将是好事一桩,因为他们也是媒体人。”

她指出,该法案也开创先河加强女性地位,规定每个组别的董事会成员必须至少有一名女性代表。

此外,法案也规定每个组别中至少有一名来自沙巴或砂拉越的代表,并委任增额代表,以确保在性别、地域,以及在语言和媒介形式上体现媒体多样性方面,达到平衡。

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