要闻

报穷局:或成逃债漏洞 拟检讨破产申请门槛

(布城30日讯)个人破产呈惊人的增长趋势,这表明许多人正陷入严重的财务问题。

近年来,许多无力偿债者选择向法庭提出债务人破产申请,保护自己免受债权人的追债。

报穷局总监峇克里对个人申请破产逐年走高的趋势表示担忧,他说,破产案例数量飙升200%至2024年的330宗,而2022和2023年分别是116和181宗。

“我们看到申请破产的人数在增加,债务人觉得自己无力偿还贷款,因此自己申请破产。”

他在接受马新社采访时说:“也许债务人不想还债,而自己申请破产。例如,现在每月的债务偿还额是2000令吉,但破产后,他可能只需要每月偿还200令吉。”

他说,报穷局严正看待这个趋势,并正在检讨债务人申请破产方式太过宽松,不像债权人申请方式有设置门槛般严谨,从而避免遭不负责任者滥用。

“通过债务人申请,借款人可以从法庭获取庭令宣布自己破产,而且没有设置任何门槛,他们只需要填写文件并支付押金即可。

“至于通过债权人申请,如果债务达到10万令吉或以上,借款人将被宣布破产。”

峇克里说,政府为保护人民的命运而推出的第二次机会政策,使他们能够脱离穷籍,但如果个人破产的趋势得不到控制,那么这项政策也可能被利用。

“我担心有些人会利用这一点。他们会提出债务人申请并让自己破产,因为他们知道,如果他们在3年内还清债务,他们就有权通过第二次机会政策脱离穷籍。”

第二次机会政策是昌明政府的一项举措,旨在通过一定条件解除小额债务人的破产,从而维护他们的命运。

峇克里指出,2023年3月截至2024年12月期间,通过第二次机会政策共执行17万6851宗破产案件的解除,超越原定13万人的目标。

随着首相拿督斯里安华去年通过2025年财政预算案宣布第二次机会政策将扩大至破产公司,报穷局目前正在鉴定符合该政策受惠资格的破产公司。

 
 

 

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言论

破产危机与制度改革/南洋社论

马来西亚报穷局近期公布的统计数据显示,2024年自主申请破产案例较2022年暴增200%,这一数据不仅折射出个体家庭的财务危机,更揭示了经济结构转型中的深层矛盾。

根据报穷局总监峇克里的说明,自主申请破产程序存在明显的制度宽松性:无最低债务门槛,仅需填写表格并支付定金,即可启动程序,且法庭一旦批准便不可撤销。

这种低门槛设计本意是为真正陷入困境的债务人提供救济渠道,但现实中却异化为“债务逃避策略”。

例如,月还款额从2000令吉骤降至200令吉的巨大落差,使破产成为成本最低的债务重组方案,进而诱发道德风险——部分债务人可能故意放弃偿债努力,甚至通过资产转移提前规避责任。

动摇金融市场信任基础

更严峻的是,这种制度漏洞正在动摇金融市场的信任基础。

银行与金融机构为控制坏账风险,可能全面提高信贷门槛或缩减消费贷款规模。

数据显示,马来西亚家庭债务占国内生产总值(GDP)比重长期维持在80%以上,若信贷收缩传导至消费市场,将直接冲击内需经济,形成“债务危机—信贷紧缩—经济放缓”的恶性循环。

破产案例激增并非孤立现象,而是多重社会矛盾交织的结果。

首先,疫情后经济复苏不均衡导致中低收入群体收入停滞。

马来西亚统计局2023年报告显示,低收入群体(B40)实际收入较疫情前下降12%,而通货膨胀率长期维持在3至4%区间。

收入与物价的剪刀差迫使民众依赖信贷维持生活,最终陷入债务泥潭。

过度借贷缺乏财务规划

其次,金融产品创新与消费者保护机制脱节。近年来,“先买后付”(BNPL)、小额现金贷等金融科技产品迅速普及,但其宣传往往弱化风险提示。许多消费者在缺乏财务规划能力的情况下过度借贷,最终因复利累积触发债务危机。

针对当前危机,政府需采取系统性治理方案:

(一)破产法制的精细化改革。政府可参考新加坡《个人破产法》经验,建立阶梯式债务处理机制。应对自主申请破产设置合理门槛:引入“实质偿债能力评估”,由独立第三方机构核查债务人的资产状况、收入稳定性及债务成因;设定最低债务标准(如5万令吉),避免小额债务滥用程序。

(二)对主动破产者实施分级信用惩戒。例如,5年内限制高消费、禁止担任企业董事等,避免破产制度被滥用。

(三)强化金融消费者保护。修订《消费者信贷法》,将“先买后付”等新型信贷纳入监管框架;强制金融机构采用“动态偿债比率”算法,根据借款人收入变化自动调整还款额度;建立全国性财务教育平台,针对青年群体展开信用管理课程。

我们认为,330宗自主破产案例背后,是330户家庭的生存挣扎,更是社会经济韧性的压力测试。

制度的宽松本应为弱者提供安全网,却因设计缺陷沦为系统性风险的导火索。

当前改革不仅需要修补法律漏洞,更需建立“预防—纾困—重建”的全周期治理框架。

这场债务困局的破解之道,终究在于让每个公民在经济发展中既能共享机遇,亦能抵御风险。

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