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PTPTN拖欠款破百亿 政府拟重启出国禁令

(吉隆坡10日讯)高等教育部副部长拿督慕斯达法沙末指出,政府正在考虑恢复对拖欠高等教育基金(PTPTN)贷款者的出国禁令,以此施压他们履行还款责任。

他表示,高教基金局贷款者长期拖欠还款,近年的欠款总额已突破百亿令吉,情况越来越严重。

他说,鉴于出国禁令曾在多年前实施且收效甚佳,因此当局正在考虑是否重启。

慕斯达法沙末今天在国会上议院指出,拖欠PTPTN贷款者禁止出国的措施在7年已经取消,但当时确实起到一定作用,所以政府将评估恢复的可行性。

此外,政府也正在探讨其他替代方案,如向拖欠贷款者发出警告等等,以找出最有效的政策。

另一方面,针对撤销B40和M40群体欠款一事,慕斯达法沙末表示,此事对已还款的贷款者不公平,因此还需从长计议。

13.55%贷款者从未还款

他指出,目前有13.55%的贷款者从未还款,若撤销这些人的欠款,对于其余86.45%已经开始还款的人不公。

“共有104万4595名贷款者已还清贷款;58万5638名贷款者持续还款中,且没有拖欠还款;而另81万7872名贷款者则是断断续续地还款,且存在拖欠的情况。”

慕斯达法沙末敦促那些面临还贷困难的贷款者主动与当局接洽,以探讨重组还贷方案,切勿逃避债务责任。

高教基金局在2015年9月时与移民局联手,将60万名从未偿还或拖欠超过6个月的PTPTN贷款者列入出国黑名单。

曾在2013年至2018年期间担任高教基金局董事的媒体人丹斯里佐汉惹化今天撰文指出,在2014年时,高教基金局仅收到7亿1700万令吉的还款,为所设目标的7.3%。

由于事态严峻,高教基金局当时首次推行出国禁令,结果后续数年的还款数额节节攀升,2017年最高峰时期,在65亿5000万令吉的贷款中,当局共收回51亿9000万令吉。

佐汉惹化说,此课题后来被高度政治化,当时在野的希望联盟批评出国禁令不近人情,并在2018年执政后取消这项政策,将16万6155人从出国黑名单中移除。

根据高教基金局统计,2015年将欠款者列入中央信贷情报资讯系统(CCRIS)并限制他们出国后,2016年的还款率提高了13%;2018年的研究也显示,100万名被限制出国的人中,有逾68%者已开始还贷。

另外,根据总稽查署在2025年2月24日发布的2023年联邦机构财务报表稽查报告,截至2024年底,共有120万人拖欠PTPTN贷款,总额高达108亿5300万令吉。

该报告指出,高教基金局已经向内阁提出重启出国禁令的建议,并在2024年7月5日获得批准。

随后,当局便从去年12月16日开始,以电邮方式向1万388名贷款者发出即将列入出国黑名单的通知。

同时,当局也从去年10月21日起,向59万2958名拖欠3至120个月贷款的人士发出第一封即将被禁止出国的通知信;并于一个月后再向55万4842名拖欠4至120个月贷款的人士发出第二封提醒信;以及在12月16日向51万3431名拖欠贷款5至120个月的人士发出第三封提醒信。

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言论

应设还教育贷款弹性机制/南洋社论

当108亿令吉教育贷款成为国家教育体系的沉重负担,问题已超越债务追讨,更暴露社会契约的裂痕。

高等教育基金局(PTPTN)的数据揭示,120万借贷者与政府之间形成某种对峙,集体违约现象值得深思。

以诺拉为例,她在吉隆坡购物中心工作,月薪仅2300令吉,每月500令吉的还款压力令她无奈。

数据显示,2023年大马新鲜人起薪中位数仅2150令吉,而生活成本10年间上涨47%。当教育投资回报持续低迷,毕业生往往无力偿债。

自动扣薪形同虚设

社交媒体上的“#TolakPTPTN”反映了一种变异的福利主义心态。

部分网民认为政府理应承担教育成本,却忽略我国高等教育补贴率已达63%。这种单向索取的观念,正在削弱公民责任感。

PTPTN的自动扣薪制度(SPP)执行不力,仅38%雇主配合,使制度形同虚设。

更离谱的是,现行罚息制度竟导致“还得越多,罚得越多”,直接削弱民众的还款意愿。法律执行若失衡,政府公信力亦将流失。

29岁的工程师阿末连续42个月定额偿还,但因薪资增长反而被罚更多。这种“惩罚努力”的荒谬现象,反映制度缺乏人性化考量。

若还款机制未能与经济现实匹配,债务问题终将演变为集体性抗拒。

可借鉴澳洲狮城制度

澳洲的高等教育贷款计划(HELP)值得借鉴,其设定还款门槛为年收入4.8万澳元,并实行免息政策,还款率高达92%。

我国可推行“收入连动偿还系统”(ICRS),让毕业生按可支配收入的5%至15%偿还贷款,并在经济困难期提供还款冻结机制。这样既能保障制度尊严,又能确保基本生存权。

此外,可仿效新加坡中央公积金局的“能力证明豁免”制度,对恶意欠款者实施跨部门联合惩戒,如冻结证券账户、限制高消费,甚至影响公务员晋升资格。

同时,可设立“信用修复机制”,允许失信者通过社区服务抵扣部分债务,形成“惩戒-救济”并行的制度。

政府应以制度创新实现柔性治理,而公民社会亦应重建“权利-义务”平衡。解决方案不在严刑峻法,而在建立让年轻人愿意还款的机制。

设立弹性还款制度,能鼓励毕业生主动履约,让高等教育基金进入良性循环,惠及更多新生代大学生。

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