正如中国全国人大常委会副委员长王晨所说：要非“港独”分裂国家主权愈来愈猖狂，一面反动2019年“光复香港时代革命”大事破坏香港的暴力运动，一面发动全国展开立法会与区议会夺权，瘫痪特区政府，中央也没必要提出“爱国者治港”的“双改革”，即确保特首选举要由爱国者当候选人，同时也确保立法会候选人必须是爱国者。

这两项改革，不须修改《基本本法》正文，只须将原先《基本法》的附件一与附件二取消，前者是有关特首的选举办法，后者是有关立法会的选举办法。取消后附件一将改由《基本法》第45条提名特首候选人，新的附件二也改由《基本法》第45条由提名委员会提名立法会候选人。

这一改，任何人想要参选特首或立法议会候选人，必须要通过提名委员会的资格审查，任何人一旦有过“反中乱港”的行动纪录，一旦被提名委员会查出，便会丧失其资格。

这两项选举改革，在港的主权分裂派深感不满，不在话下。而外国势力包括英美、加拿大、澳洲与纽西兰“五眼国”也跳出来反对，指这改革是中国破坏“一国两制”的承诺，英国则大言这改革破坏了“中英联合声明”的承诺。

爱国者治港有模糊空间

除了这论点外，“五眼国”的反对再也提不出什么合理的指摘，当然也不敢说“爱国者治港”有什么不是之处，因为中国这次提出“爱国者治港”是天经地义的事，试问英国或美国这两个自喻是民主强国，会允许非国民的外籍人士参选总统或参选众议员（或国会议员）吗？像美国收下了好几千万的“永久居民（PR）”，他们连选民资格也没有。尤其是总统候选人，连外国出生后归化美国公民的，也没有资格参选总统。

反观香港，即使作出了严管候选人资格的改革，所有在《基本法》第24条规定的“香港居民（HK Residents）”，自97主权回归后，他们一律享有立法会与区议会的选举权与被选举权。他们之中，绝大多数持有外国公民的身分，可是这次改革却改不到他们身上的选举权。可见所指的“爱国者治港”仍有很大的模糊空间，即只要他们不加入分裂国家主权的行动，他们要当候选人，只要依法宣誓效忠特区，效忠《基本法》，仍会像过去23年那样，不会发生资格的问题。

说到这点，香港对外国公民在港行使选举权的开放程度，绝对是“五眼国”做不到的。基于这一点，外国干预香港这次的两大改革，是“恶人先告状”。

说到“一国两制”的承诺问题。英美的指摘也是言不及义之举，只有大家查清这次的改革条文，不但没触及修改《基本法》正文，而“附件”下的条文共有3个。而且还说明附件条文概属国家法律，特区政府须依足条文履行，没有修改权，要改要废除，只有人大常委有权。由此可见这次废掉附件一与二，另行制订条文取代之。这是中国履行国家主权的宪制权力，全球所有国家都拥有绝对的“宪制权力”，不由外国干预。说到有无破坏“一国两制”的承诺问题。既然两大改革不改动《宪法正文》何来破坏《基本法》？何来破坏承诺？

西方媒体歪曲香港新闻

事实刚好相反，出现在2019年的“光复香港”的“港独”暴乱，连他们也直言要打倒“一国两制”，要寻求独立建国。为了要维护“一国两制”行稳致远，中央政府有必要作出两大改革，目的正好是要制止“港独”势力破坏“一国两制”，何来自己破坏“一国两制”。

国际间，西方媒体出于反华的需要，不断歪曲香港的新闻，一不小心，便会被他们误导，因此大家有必要认清香港的“爱国者治港”的真实情况。

（作者为马来西亚东南亚研究所所长、香港中文大学政治与行政系前系主任）