言论

【15答回应王建民（一）】 5G是数字经济关键支柱/奥古斯特

2022年02月14日
奥古斯特

亲爱的王先生：

无论是大马达成第4次工业革命的目标，还是第12大马计划为促进国家经济所设的目标，大马数字经济（MyDIGITAL）蓝图的实施都很重要。5G基础设施的推出是迈向此目标的关键支柱，5G也不再像2G、3G和4G只是电讯和移动网络营运商，而是提升生活和生计品质所必需的电源和水供等基本公用事业。

选单一批发网络动机

政府选择5G单一批发网络（SWN）途径在全国实施5G，主要动机如下：

·应对大马目前欠佳的网络连接性，尤其是市郊和乡村、甚至4G覆盖率和品质也低劣的地区。

·排除移动网络运营商（MNOs）重大投资5G网络的必要，允许他们聚焦于在国家数字网络计划（JENDELA）下改善现有的4G和光纤网络。

·确保所有现有和新业者有公平和同等机会接入5G网络及其负载量。

·把通讯定位为公用事业，让终端用户节省成本，让他们更容易采用5G服务。现有电讯运营商已显示，他们的DNA基因不是接受成本回收模式、推出5G基础设施、让终端用户省钱。

·加速大马推行5G、追赶目前已抢先推出5G的邻国。不是为了邻国之间的排名，而是为了拥有更好的基础设施、占据更有竞争力的位置，以吸引外来直接投资。

如果可以接受这些重要的政策目标，那么就不能任由私人界以自己的节奏、由营利动机推动5G的实施。

不可忘记，希盟的提案（实质上在国家5G特工队报告和大马通讯及多媒体委员会（MCMC）2019年底发布的《大马移动宽频服务频谱分配最终报告》中所重申）在实施上过度延期，就是建议的财团成员装腔作势的后果。移动网络运营商没有实施5G的紧迫性，因为他们满足于让他们所拥有的、已获取巨大收益的4G网罗进一步牟利。大马在推出5G方面继续落后于东盟邻国，对依赖电讯基础设施的外来直接投资（FDI）和大马国内生产总值（GDP）带来的负面后果。

5G频谱有限资源

就像大马的石油和天然气储备（有限的国家资源）不可售卖给最高价投标者，而是为了国家和人民的利益委托国家石油公司开发，5G频谱是有限的国家资源，为了国家和人民的利益必须以最有效率的方式利用。

5G网络比4G需要更多频谱和更大宽频，还会随时间增加。无可争辩的，国家数字公司（DNB）采用的多运营商核心网（MOCN）模式，是使用5G网络分配频谱的最有效率方式。

重要的是，也请注意，政府不曾把2G、3G和4G频谱拍卖，让移动网络运营商使用，许多移动网络运营商是在名义付款后获得频谱分配，并未让消费者获得利益，有关服务费如果和营运商从一些囯家的政府拍卖上取得频谱所收取的费用相比，就可明显看出来。

很多意见认为，单一批发网络是垄断，无利于竞争。这是对单一批发网络运作方式的误解。国家数字公司使用5G网络无线设备组成的无线接入网络（RAN）来为全部移动网络运营商、移动虚拟网络运营商（MVNOs）和其他批发运营商，交付批发负载量和覆盖率。

其后，各方可选择以任何方式包装5G服务，因此，为终端用户提供5G服务有激烈的竞争。

5G网络的网络切割能力，进一步加强了移动网络运营商和移动虚拟网络运营商为企业提供定制解决方案的能力，再度加强竞争。例如，在英国，5G的最佳创新往往是来自新创者，而不是现有的电讯运营商。

也有意见认为，作为单一批发网络，国家数字公司有单点故障的风险。针对此事，国家数字公司已采用“无单点故障设计”，根据全球标准有内建备份。

国家数字公司已设计和在实施一个满足目的的5G网络，有模块化和可变化的结构、点对点保安和韧性，网络也有24小时监督。此外，国家数字公司的5G网络与现有移动网络运营商的4G网络一体化，客户在没有5G覆盖的地区时立即自动返回现有的4G网络。

成本回收模式待审核

最后，提供5G负载量和覆盖率的定价，国家数字公司是完全透明的。国家数字公司利用成本回收模式的详细计划，正在由MCMC审核，定价必须获得MCMC批准。为任何寻求服务者提供５Ｇ服务，国家数字公司必须公布标准定价和非价格条款。宣称国家数字公司有机会获取垄断利益，是绝对不正确的。

单一批发网络的论据很充实。由政府还是移动网络运营商财团拥有，是次要的。政府的首选是由中立机构实施单一批发网络，以便避免利益冲突，从而影响5G网络推出的时机和程度，因为财团成员也拥有零售网络。

有人建议，政府应该考虑由移动网络运营商组成的第二个批发基础设施供应商。国家数字公司要强调的是，如果政府决定采用双批发网络（DWN），会有巨大的复杂后果。如果有另一个批发网络供应商，国家数字公司以现有的形式，很大可能无法生存。国家数字公司失败后，第二个批发供应商最终会成为私营单一批发网络垄断。如果国家数字公司终止了，对国家和政府还有财务、法律和名誉会引起复杂后果。

首先，因为国家数字公司的整体运营，政府将必须支付巨额的索偿和赔偿，包括各种合同提早终止的罚款。

此外，改变单一批发网络的决定，将严重冲击政府的信誉，以及外来直接投资的流入，特别在高影响力技术领域。

我们也承认，政府拥有100%股权的实体，在长期可能效率较低。因此，正如移动网络运营商的高级官员和管理层所知，国家数字公司一直提议，5G推出后，政府将在3年内开放减少持股，移动网络运营商可以成为国家数字公司股东。

由于国家数字公司采用了成本回收和供应引导的途径，加速以较低成本实施5G网络，特别是聚焦于政府有意拉近城市乡村的数字鸿沟，现今开放所有权是不实际的。

（待续）

（作者为奥古斯特斯尔夫马歇●国家数字公司总执行长）

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财经新闻

U Mobile加快部署 全国拟设7千5G站点

2025年01月10日

（吉隆坡10日讯）U Mobile私人有限公司在被选为第二家5G网络开发商后，虽然尚未公布其部署计划，但根据行业消息，U Mobile可能会通过升级现有4G站点及新建站点，在全国部署约5000至7000个5G站点。

兴业投资银行今天在一份报告中表示，共享网络基础设施将加快站点部署进程，从而更快实现覆盖目标。

分析指U Mobile也可能会与其他电信公司合作，以分担预计30亿至40亿令吉的5G资本支出。

“虽然U Mobile尚未公布其部署计划，但根据行业消息，U Mobile可能会通过升级现有4G站点及新建站点，在全国部署约5000至7000个5G站点。”

在成为第二个5G网络开发商后，U Mobile的创始投资者和大股东新加坡科技电信媒体（ST Telemedia），已将其股份出售给由U Mobile另一大股东丹斯里陈志远控制的本地公司。

U Mobile也在2024年7月与4家网络基础设施提供商签署合作备忘录，以协助站点的部署。

这些公司包括Bullish Aim、OCK集团（OCK，0172，主板电信和媒体股）、Edgepoint Towers和Naza通讯。

“我们认为，U Mobile正在探索供应商融资、延期付款选项和债务融资的组合，以支持网络扩展。”

电信领域面临挑战

兴业投行还预测，2025年U Mobile的收入增长可能受到影响，原因是政府补贴削减带来的消费下降。同时，5G的商业化可能使平均用户收入（ARPU）面临压力。

“固定宽带领域的竞争仍将持续，电信公司通过推出固定宽带与移动配套来提高客户保留率。”

另一方面，随着数据中心需求增加，固定综合电信公司将受益。

兴业投行指出，马电讯（TM，4863，主板电信与媒体股）在摩立建成的新海底电缆登陆站，将更好地满足巴生谷南部新兴数据中心的连接需求。

该行表示，马电讯拥有核心数字基础设施资产，使其成为不可或缺的互联业务参与者。

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