问11：有人要求，另一家网络基础设施供应商与现有供应商合伙，以减少部署失败的风险，和增加5G扩大的速度。国家数字公司和大马政府是否愿意考虑这项提议？

答：扭曲现有的单一批发网络（SWN）模式，结果将是另一个需求引导的移动网络运营商（MNO）供应商

在这个关键时刻，业界有另一家基础设施供应商是不适当的，因为业界没有理由推动加速的5G推出。这项提议也会为市场增加显著的不确定性，反过来制造额外的、没有必要的混淆。

那么做的效果是把5G推出转成需求引导模式，结果是进一步延迟推出，阻碍拉近数字鸿沟的努力，因为只有可营利的地区会优先提供5G服务。

MCMC持续监督进度

问12：国家数字公司为自己和特选的网络基础设施供应商设定了某些5G推出的目标，包括2021年底的目标。国家数字公司是否愿意每月份或每季度公开报告5G推出的进度，就像国家数字网络计划（JENDELA）网站Jendela.my的每季度报告？

答： MCMC持续监督国家数字公司的表现和推出进度：

国家数字公司在其网站公布5G推出的进度。用户可查看覆盖率地图，当覆盖率扩大到全国时定期更新。作为财政部全权拥有的公司，国家数字公司向财政部报告其运营和财务表现。

国家数字公司是在1998年通讯及多媒体法令下获得执照，并由MCMC监管。国家数字公司每二周向MCMC提供更新。

中途放弃将付巨大代价

问13：如果大马政府要改变现行的单一批发网络（SWN），从国家数字公司的100%政府所有权，到另一个模式（无论是单一财团模式，或是多元执照持有者推出各自5G的模式），已选择网络基础设施供应商的现存合同将有何变化？有鉴于政府与私人领域（尤其是牵涉跨国企业（MNCs））签署合同的神圣性，外来投资者信心会否受到冲击？

答：中途放弃单一批发网络，国家将付出巨大代价：

取消国家数字公司通过单一批发网络模式部署5G网络，将导致国家数字公司承担大量财政义务和责任。除了财政和法律的复杂后果，和对国家名誉的负面影响，取消的行动将进一步延迟全国实施5G，并影响人民和私人企业。

此外，取消的行动将破坏国家的竞争力地位和国内商家，以及影响大马获选为外来投资首选目的地，这些领域超出了5G。事实上，如果5G的实施延迟，国家将承担无法达成第12大马计划和大马数字经济（MyDIGITAL）蓝图设定目标的风险。

如果撤销国家数字公司实施5G覆盖率网络，国家和政府将承担以下财务、法律和名誉的复杂后果：

·国家数字公司将蒙受巨额的索偿和赔偿，包括国家数字公司整体运营中各种合同提早终止的罚款（已签署超过100项合同）。大部分的付款是给爱立信的第1期执行合同；

·本地银行融资总额，和爱立信延期付款，12亿令吉的第1期实施成本必须结算；

·257名国家数字公司雇员失业；

·国家数字公司办公楼和网络基础设施（基站、光纤和水电）租赁协议的终止成本；和

·过早终止合同（终止罚款）的法律复杂后果等等。

总体上，过早终止的决定将严重冲击国家，可能影响政府信誉和外来直接投资（FDI）流入，特别在高影响力技术领域。此外，移动运营商提议引入的双批发网络（DWN）模式将造成以下后果：

一、延迟5G网络的推出：

·较低流量（其中一个财团）导致较低收益、冲击财政可持续性和银行资金，未来全国推出5G承担风险，影响以加速和包容方式推出5G；

·重新分配频谱，导致5G推出延迟，因为重新分配的过程冗长（投标/“选美”）；

·重审光纤合同，也将拖慢国家光纤化议程；

·财团设立和调整决定的复杂性，网络部署多费时达12-18个月，增加执行风险。

二、扩大城乡数字鸿沟：

·城市和乡村地区的服务提供和消费者待遇有差别，进一步扩大数字鸿沟。

三、增加服务成本：

·较低的规模经济，从而增加每GB的成本，导致消费者承担更高成本。

四、资源的使用较无效果和效率：

·较低频谱效率，5G频谱分割给2家财团（与单一批发网络相反）。

五、较低竞争：

·财团可能无法清楚分别批发和零售运营商，导致减少竞争。

六、对国家利益和政府财政效益的负面冲击：

·重审迄今承诺总额超过60亿令吉的合同，需要大量时间重新谈判，失去爱立信的优惠交易条款，国家名誉风险，有可能较少强调土著议程。

问14：如果单一批发模式（SWN）将被电讯公司主要负责推出5G基础设施的模式取代，如何在电讯业者之间分配5G频谱所有权？

答：频谱分配由政府决定：

这将由大马政府决定，不是由国家数字公司决定。

设计哲学涵盖保安

问15：最后，如果要改变单一批发网络模式，选择不同/额外基础设施供应商推出5G，从独立和非独立5G系统的网络遭骇和切割的角度来看，如何应对5G基础设施的现存保安忧虑？

答：保安和网络韧性已包含在国家数字公司的设计哲学中：

通过多元供货商和供应商，在混合模式环境（非独立接入（NSA）和独立接入（SA））中管理和通报网络保安的健康状况，必须有清楚定义的关键绩效指标（KPI）和管理结构。

首先，要有按照业界标准和节奏、回报遵从的信息保安框架。

全球移动通信系统协会（GSMA）第三代合作伙伴计划（3GPP）已定义的5G保安标准必须遵从，也要遵从运营功能性（侦测和回应）的一般ISO27001控制。

·如果5G有多元供货商，并连接到多元供货商的5G核心，保安环境将变得复杂，一体化将是要争取的关键点。（作为3GPP标准的一部分，推出的准备工作之一是在单一批发网络上保护安全，来自6家移动网络运营商的控制面数据成功加密到我们的环境中，完成一体化的演示。）

·必须在运营上提供对风险和威胁的通报和公开共享信息，让一个中央技术管理团体做出不偏袒的建议。

冲击多元供货商和供应商的多元风险预测必须成为业界的指导。这将导致有效侦测、评估和应对威胁的复杂性。

·要应对这点，必须有单一的权力机构，以便不偏袒地查看威胁和风险，加上对立即的必要行动做出决定，以国家需求为最优先。

·必须有共同风险记录，各方在此确认和随时间演变。

必须有有效的保安回应，才能挫败潜在的威胁。（在运营和维护未来数字经济方面，5G基础设施对国家很重要）。因此，以下步骤必须到位，以成立理解网络机构，管理混合模式环境。

·必须授权网上保安为总体服务的核心交付部分，并向一名执行人员进行独立汇报。

·必须采用关键设计原则：

a.设计上的保安

b.本地主机、监督和行动，并有全球支援

c.零信任，或最少权限接入为首选

d.难以破坏

e.难以干扰

f.更易于侦测破坏

g.遭破坏后的冲击减缓

（完结篇）

（作者为奥古斯特斯尔夫马歇●国家数字公司总执行长）

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