东盟在东盟-中国峰会发表共同声明，呼吁早日达成《南海行为准则》，消弭这片海域的争端，维护南海和平与稳定。

峰会日前在寮国首都永珍举行，南海问题成为峰会的焦点。首相拿督斯里安华指出，东盟与北京达成共识，以避免南海冲突。

他说，中国与东盟成员国在第44届和第45届东盟峰会及系列会议期间，一致同意通过外交渠道和谈判，解决海域的争端。

南海争端是东盟10国及其对话伙伴中国在峰会上的焦点，双方皆强调维护各自国家主权的权利。越南、菲律宾、马来西亚、汶莱和印尼都宣称拥有南中国海一些海域或岛礁的主权。长期以来，这片海域、南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛主权的归属、划分和海洋权利等问题所引发的冲突，一直没法有效解决。幸好各相关国家的良好克制态度，局势并没有恶化或产生严重冲突。

重要航运通道

南中国海拥有丰富的渔业资源、原油和天然气的蕴藏量，更是重要的航运通道，具有重要的战略地位。各国基于本身利益，宣称拥有部分岛屿及其专属经济区的主权。多年以来，海域不断发生大大小小的争端，近期最引人注目的就是菲律宾与中国在仁爱礁的冲突事件。

2002年11月4日，中国和东盟在柬埔寨金边签署南中国海各方行为宣言，作为各国在南中国海活动的准则，以期减少冲突。宣言的内容包括遵守国际法、确保航行自由、不在无人居住岛屿或其他自然构造上采取居住行动等承诺，但这份宣言并不具有法律约束力。

此后，中国与东盟国家举行多次会议，2017年8月6日在菲律宾马尼拉召开的第50届东盟外长会议，正式通过“南海行为准则”框架。南海行为准则强调三点：相关的国家不应采取行动进入尚未占据的南海岛礁，也强调有关国家应限制在南海地区的军事活动，第三点则是有关国家若推行会影响南海区域的重要政策，必须相互通报。

各国仍存分歧

南海的纠纷，各国宣称主权的拥有是一回事，外在势力的涉及更是这片海域和平与稳定的威胁。美国推动围堵中国的政策中，向这个区域的国家提供军事及经济支持，企图拉拢盟友，压制中国日益强大的海军势力。

美国作为影响世界的大国，绝不会坐视中国在本区域的崛起，一旦美国在西太平洋的主导权被打破，东盟各国很自然会向中国这个长期的邻邦靠拢得更密切。美国在亚太的盟友包括澳洲、日本和韩国对中国的威胁也将削弱，严重影响美国支配亚太的地位。

经过20多年的努力，准则的三轮审读进入二读阶段，消弭南海争端的谈判虽然看似有进展，但各国之间仍然存在分歧，长路漫漫，显然不易在短时间内达成共识。

南海是本区域国家的共同海域，维护和平稳定是各国共同的责任，在歧见无法解决或达成共识的当下，各方应该相互克制，绝不可以借助外来势力的干预，继续通过谈判解决问题，体现东盟和中国长期以来睦邻友好的精神。