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为何腰斩PTPTN偿还机制?/黄子伦

不久前,高等教育基金局宣布的PTPTN偿还机制推出后引致恶评如潮,不到一个星期即被终止。

这项政策为何被腰斩?首先,欠债还钱,天经地义,故不在此讨伐那群欠钱不还的大专生无赖之处。我也不讨论原本的偿还金额是多少,因为贷款金额和偿还期限因人而异,我把重点放在这个群体的收入影响。



无可否认,直接扣除薪水是最有效的做法,毕竟劳动市场中,打工仔还是比较多。但这项政策最大的问题出在扣账的百分比太过离谱。

根据当局此前的主意是:只要月入2000令吉或以上就会被扣掉2%(从40令吉开始)来还贷款,到2500令吉就3%(75令吉)、3000令吉就5%(150令吉)、4000令吉就8%(320令吉),6000令吉就10%(600令吉)、8000令吉就15%(1200令吉)。

还款额比缴所得税高

今天,只要月薪超过3530令吉就会被征收个人所得税,上班族每个月可拿到3115令吉的净收入。不过,在这个新机制底下,这位上班族就需要偿还176.50令吉(3530令吉x5%),占据净收入的5.7%,比5%高出70个百分点。



那么,如果是月入8000令吉的群体呢?他们原本每个月需要缴付576令吉个人所得税,净收入为6516.50令吉。在PTPTN新机制底下,他们需要偿还的贷款就是1200令吉,占净收入的18.4%,是个人所得税的两倍之多!虽然他们的薪水比较高,但是被榨干的比例也更高。

我粗略算了一下,在这个机制底下,只有月收入高达1万6000令吉,所需要缴付的个人所得税才会比PTPTN的新算法来得高。换言之,只要月收入低于1万6000令吉,PTPTN的偿还金额就是一笔比个人所得税还要高的支出。

那么,马来西亚有多少人的收入可以达到1万6000令吉?

根据国家统计局的数据显示,在2016年,T20的平均家庭收入为1万6088令吉,虽然是勉强达标,但别忘记这也只是家庭收入的平均值,换算成个人的话就会更低。统计局的2014年数据则显示,全国只有13.7%的家庭月收入超过1万令吉。马来西亚共有约莫750万个家庭,平均家庭人口大概是4人,因此可以粗略地说有约2600万人口(包括老人和小孩)的月收入不到1万令吉。

追债不能逼得太紧

PTPTN的2016年年报指出,从1997年开始,该基金就让260万的莘莘学子受惠,目前尚有近200万人未还清贷款,占20岁至40岁总人口的约莫20%。我们把68%的劳动参与率纳入考量,则会得到大概133万的劳动人口,是总劳动力人口的9%。

这些数据都显示被影响的群体并不在少数,当局需要谨慎对待,而不是忽略负面影响,再摆出一副没得商量令人心寒的模样。就连大耳窿都明白追债时要软硬兼施,不能逼得太紧,否则欠债的人狗急跳墙随时就收不回这笔账。

这些当官的在冷气房被冷气吹到和民众脱节,不懂民生也不懂经济,大家也真的只能靠自己比较实在。也许,他们并没有错,是我们对他们有幻想才是错。

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言论

追讨PTPTN欠款的政治意愿/江振鸿

前阵子某位部长表示,政府明年将禁止拖欠国家高等教育基金(PTPTN)贷款者出国,令人惊讶,因为这意味着前首相拿督斯里纳吉时代就已实施的这项追讨欠款措施,原来早已被终止?

国家高等教育基金局日前则表示,正考虑若个别大学课程还款率低于50%,则停止贷款给该科系的学生,更是令人感到匪夷所思,因为我无法理解这招与追讨高等教育基金欠款,有何关系?

高教基金贷款被拖欠,是老掉牙的事。

追讨高教基金贷款,也被视为政治不正确,因此历届政府皆不敢轻易强硬触碰此课题。

应付离乡背井生活费

虽然有人,包括当年的时任反对党认为,如果政府有提供所谓的免费大专教育,高教基金贷款是没有必要的。然而事实上,高教基金贷款除了帮助学生缴付大专教育学费之外,更是帮助学生应付离乡背井升学的生活费,包括住宿及伙食费,尤其是那些来自乡区却到大城市如吉隆坡升学的学生。

其实,纳吉时代的一些措施,已足以对付拖欠高教基金贷款者,包括禁止出国,因为有钱出国却不愿偿还贷款,于情于理皆说不过去吧;包括列入中央信贷资讯系统(CCRIS)黑名单,因为有钱申请车房贷甚至是信用卡,却不愿偿还高教基金贷款,于情于理更是说不过去。

贷款申请来者不拒

高等教育基金贷款的利息只是区区1%,当局有商有量(毕业后没找到工作可以要求延迟偿还),贷款批准更是不看学术成绩、课外活动以及家庭经济背景,几乎来者不拒。

一旦以一等荣誉学位毕业,贷学金将自动被转换成奖学金,更何况如果通过定期减薪和直接扣账方式,或一次过清还高教基金贷款者,还时不时获得一些还款折扣优惠,所以我实在想不出世间有哪个贷学金能与之相比?

因此,这取决于当局是否有政治意愿去向拖欠高教基金贷款者采取行动。

最后,我且不重复欠债还钱天公地义这些连小学生都懂的陈腔滥调。

我只想说如今虽然百货通胀,但如果拖欠贷款者一个月能少上几次一杯咖啡要价20令吉的高级咖啡馆、手机不是非得买最新款的iPhone不可、汽车不是非得买新的本田(Honda)或丰田(Toyota)牌子不可、每年最少都要一次的出国旅行,不是非得去日本韩国甚至是欧州不可。

我就不相信每个月区区数百令吉的高等教育基金贷款偿还数额,对于拥有大专文凭的专业人士及白领阶层来说会是个负担。

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