2016年3月5日，中共中央总书记习近平在参加12届人大4次会议上海团分组会上，就台湾问题与两岸关系发表了重要讲话（以下简称“讲话”）。

习近平的“讲话”体现了中国大陆对台政策的基本特性，具有四大特点：

一是“清晰性”。明确而清楚地表达出中国大陆对台政策的基本要点在维护两岸关系和平发展的方向与成果，从而需要坚持以“两岸同属一中”为核心内涵的“九二共识”的共同政治基础。

二是“连续性”。指出大陆对台大政方针不仅明确，而且具有“一贯性”，不会因台湾政局的变化而改变。

三是“一致性”。即大陆对台政策是中国共产党和政府处理台湾问题与国家统一议题的大政方针，是立足于中华民族伟大复兴目标而面向台湾2300万民众和数千万海外侨胞的政策，对于台湾任何政党与个人都是一个标准，即不存在对国民党是一个标准，对民进党是另外一个要求。

强调九二共识政治基础

四是“坚定性”。即大陆维护国家主权与领土完整、维护两岸关系和平发展方向与成果的决心坚定不移。

习近平的“讲话”也旨在强调“九二共识”政治基础在两岸关系中的核心地位。

“讲话”指出：大陆将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展。而“讲话”之所以将“九二共识”政治基础摆到了两岸关系和平发展的重要的基础性地位，这是由以下因素所决定的：

其一：“九二共识”的核心内涵是“两岸同属一中”。只有明确承认与坚持这一政治基础，中国才不会被分裂，中华民族的伟大复兴才可能实现。

其二：“九二共识”明确界定了两岸关系的性质，是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。所以，“讲话”强调：承认“九二共识”的历史事实，认同其核心内涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。

坚决遏制台独分裂行径

其三：“九二共识”是过去8年来两岸关系和平发展的保证。2008年5月以来，两岸关系走上和平发展道路，就是因为两岸双方都认同与坚持“九二共识”，从而坚持了和平发展的正确方向。

其四：“九二共识”是大陆提出两个百年奋斗目标实现的需要。特别是今后5年，是大陆实现奔小康目标的关键时期，需要和平稳定的两岸环境。

此外，习近平的“讲话”突出了反对“台独”分裂行径的必要性。

“讲话”指出将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。从而，即将于5月20日上台的蔡英文与民进党当局，势必面对如何进一步放弃其“台独”分裂主张的巨大压力。在大是大非面前，在要求两岸关系和平发展的两岸主流民意面前，民进党只有彻底放弃“台独”分裂主张，真正地落实和兑现蔡英文所承诺的“维持两岸现状”，民进党上台后，两岸关系才可能“波澜不惊”。

（作者系上海市台湾研究会会长）